为了这一片碧水蓝天 观山湖区推进环境保护与治理工作走笔

万物各得其和以生，各得其养以成。观山湖区高度重视生态环境保护工作，遵循“绿水青山就是金山银山”发展理念，严守生态空间规划边界，通过不断探索创新环境治理模式，全力打好污染防治攻坚战，让辖区的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更安居。

创新模式 铺开环境“监控网”

日前，在贵阳市生态环境局观山湖分局总控室的大屏幕上，自然生态环境和污染源底数的监测画面和数据皆在窗口显示，不仅可以清楚地显示出辖区各河流水质的实时状况，污染物排放情况也清晰地反映在屏幕上。

“一旦发现环境问题，可以及时通知网格人员，实现全区环境监管的统一调度指挥，有效应对处置各类环境事件和突发问题。”生态环境分局工作人员刘明说，观山湖区生态环境网格化精准监管系统，覆盖了生态环境各项要素，串联了观山湖区辖区内有关生态环境的所有数据，让环境监管变得更加有“数”。

2020年7月，观山湖区生态环境网格化精准监管系统投入试运行，可实现空间数据调用、检索、查询、编辑、制图、空间分析与统计。

该系统整合了水环境、大气环境、固废环境、土壤环境、污染源档案等十大模块，集成了环境功能区划、污染源、土壤、卫星影像、基础地图等多源生态环境信息，为环境保护规划、环境污染监管、审批等行政监管业务提供了空间信息服务和技术支撑。除电脑端外，系统还支持手机移动端，实现了大气、水环境及固废等方面的实时监管。

在实际工作过程中，工作人员还会通过“技防+人防”手段，利用无人机、走航车、颗粒物手持便捷设备对扬尘、在建工地进行巡查，对固废处置全过程实现数字化全程跟踪，对辖区河流情况进行实时监管、巡查，巡查数据信息全部接入系统，以便全面、科学摸清全区生态环境底数，保障生态环境治理工作科学、高效运行。 

“通过该系统，观山湖区的环境预警能力得到进一步提升。”生态环境分局有关负责人说，此外，为了增强群众对生态环境保护的参与感，观山湖区进一步扩大该系统的使用范围，进行“微生态小区”的打造，并分片区设置了生态网格员。

居民群众通过手机APP，选择自己所在小区后，便能实时了解到小区内的天气情况、空气质量、辐射情况、噪音情况、水质情况等；通过数据呈现，可知道小区周边环境是否存在污染；如果发现身边有暴露垃圾、绿化破坏、污水等问题，可拍照上传，监管人员可通过系统即可发现并解决。

目前，“微生态小区”已在金华园、远大美域两个小区试点，加以生态网格员的辅助，打通了环境监管的“最后一公里”。

据统计，全区现有近150个生态网格员，分片区对身边环境进行巡查，确保环境监管无死角。

以水为本 打好污染防治“攻坚战”

观山湖区共9条市级考核河流，2020年共有8条河流水质达标，达标率为88.89%，三个水功能区水质全部达标，达标率为100%，地表水环境质量综合达标率为94.45%。在全市各区县中排第5名、六城区中排第2名，分别较2019年上升了3个名次、2个名次。

“河流治理，任重而道远。”生态环境分局有关负责人表示，尤以金钟河为例，金钟河又名小湾河，横跨白云区、观山湖区、云岩区，河道全长19.7公里，有5条支流，是联系长坡岭森林公园、阿哈湖水库的生态通道，也是黔灵山脉、百花山脉之间流域最长的河流。

前些年，小湾河失去自净能力，成为一条处于半干涸状态、泛着生活污水的河沟，水质为劣V类，极大地影响了阿哈湖水库的水质，加上河道旁生活垃圾堆积，对周边居民生活环境造成影响。

观山湖区位于小湾河的中下游。“2015年9月，观山湖区正式启动小湾河环境综合整治PPP项目，投入13.8亿元，以全流域治理和海绵城市建设为理念，从控源截污工程、河道治理工程、水质提升工程、湿地公园建设等方面，全流域同步启动、统筹推进治理工作。”该负责人说，具体来讲，为了解决治理资金问题，观山湖区探索了产业投资基金与PPP项目投资的双创新模式，通过发挥社会资本资金和技术优势，完成政府角色由公共产品和服务的提供者到参与者和监督者的职能转变，提高了公共产品和服务的质量和效益，以期实现多方共赢；同时，实施综合治理工程，将小湾河建设成为一条具有自然保护、城市防灾、生态教育、休闲娱乐等功能的综合休息聚集地。目前，小湾河湿地公园已初步建成，集休闲、健身、观赏、娱乐为一体，是贵阳市“千园之城”项目的示范性公园之一，小湾河水质由劣Ⅴ类已经逐步上升到Ⅳ类。

小湾河的变化是观山湖区强力推进环境综合整治工程的缩影。数据显示，观山湖区空气质量优良率从2013年的80%逐年提升到2020年的99.2％。2020年，观山湖区建成雨污管网17公里，城市黑臭水体全面消除并建立了长效巩固机制，农村生活污水治理行政村占比达81.6％；完成森林抚育1000亩；工业固体废物处置利用率达100％；农村畜禽粪污综合利用率、生活垃圾收运体系覆盖率分别达80％、98％。

公众参与 得以成就“滨湖绿”

“滨湖绿”离不开生态环境部门的铁腕治污，也离不开环保志愿者的默默奉献与广大市民的以身作则。

“环境保护需要政府主导，但如果个人环保素质不提升，政府花再大的力气，也是事倍功半，只有群众环保意识普遍提升，才能形成保护生态环境的强大合力。”生态环境分局有关负责人提到，环境保护不仅仅是政府的工作，也是每个公民应尽的责任和义务。

2016年4月以来，观山湖区开始推行“政府河长+民间河长”的双河长联动机制，由“民间河长”查找问题，“政府河长”解决问题。“民间河长”签订责任书后正式“上任”，协调各镇（街道）组建或完善以村（居）为主体的生态环保志愿服务队和群众监督员队伍，并对辖区内的生态环保志愿者开展业务和技能培训。自此，民间环保队伍进一步壮大，群众参与环境治理的积极性和主动性得到明显提升。

为使公众积极参与生态环保监督，观山湖区还招募组建了一支生态环保巡查队，重点对金钟河、南门河、麦西河、麦架河、白岩河等9条河流及支流进行日常生态监督巡查。每日进行收集汇总、每周开展一次巡查、每月形成工作专报，定期反馈巡查情况，确保及时掌握和更新环境污染源数据，实时跟进和监督有关问题整改。

此外，依托观山湖区新时代文明实践中心，观山湖区号召居民参与各类环卫活动中。去年，金阳街道开展“全民参与、全域行动，共建共享文明城市”爱国卫生运动，100余名街道工作人员及志愿者对金西监狱宿舍片区楼道堆积物、杂草垃圾、建筑垃圾等进行全方位清扫；在世纪城街道开展的“以爱国卫生运动为抓手 在学生中弘扬劳动精神”爱国卫生运动中，100余名中小学生及家长共同清理辖区野广告和白色垃圾；观山街道新时代文明实践所组织42名志愿者，对大关城市花园安置小区内的公共绿化区域、墙体“牛皮癣”等进行大清理……生态环境分局有关负责人表示，只有大家都动起来，人人都是参与者，才能守护好我们的家园。（蔡婕）

观山湖区生态环境网格化精准监管系统

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