贵州 在生态文明建设上出新绩

优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。“十三五”时期，贵州生态建设大踏步前进。县级以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，森林覆盖率达60%，主要河流出境断面水质优良率100%。实施磷化工企业“以渣定产”，万元地区生产总值能耗降幅位居全国前列。

当前及今后一段时期，贵州将牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，科学推进石漠化、水土流失综合治理，高质量建设国家生态文明试验区，不断提高人民群众对优美生态环境的获得感，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

奋笔书写“生态大文章”

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚持生态优先、绿色发展，在发展中保护、在保护中发展，大力实施生态环境提升行动，促进经济社会发展全面绿色转型，推进美丽贵州建设。

全面构建生态文明制度体系。全面推广国家生态文明试验区制度成果和经验做法，加快完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，健全生态环境保护法规标准制度体系、公益诉讼和执法司法制度，更多运用经济杠杆和法治方式进行生态保护和环境治理。

健全生态环境保护制度。落实生态环境保护主体责任和监督责任，推进环境资源审判和区域协作。严格执行生态环境损害终身追究制。健全山水林田湖草休养生息制度，强化河（湖）长制、林长制。加快构建全省自然资源调查监测评价体系。建立健全资源总量管理和全面节约制度。巩固完善森林生态效益补偿机制，加快推动建立珠江上游生态补偿机制。完善自然保护地、生态保护红线监管制度。

完善环境污染治理机制。健全生态环境风险防范和应急体系，推进跨区域污染防治、环境监管和应急处置联动。完善污染天气应急管理响应机制。建立全省水环境流域空间管控体系。加强土壤环境监测、评估、预防和执法体系建设。推进生态环境治理信息化、智能化，加快建设生态环境质量和污染源管理等基础数据库。严格落实生态环境保护督察制度，健全完善公众对污染环境行为监督举报和反馈处置机制。

全力推进“生态大保护”

构建山水林田湖草生命共 同体。加快建设四大山脉生态廊道和重点河流生态保护带，实施乌江流域山水林田湖草生态保护修复工程、赤水河流域生态保护样板示范工程。深入开展国土绿化美化行动，巩固退耕还林还草成果，加强天然林、公益林、防护林、储备林等分类保护建设，强化森林抚育，推进低质低效林改造和退化防护林修复。推进重点区域历史遗留矿山生态修复。加快推进河湖和湿地保护修复，完善湿地保护管理制度体系，强化湿地资源动态监测，开展退田还湖还湿。加强贵州草海国家级自然保护区生态保护和综合治理。加强草原保护修复，开展人工种草、草地改良和围栏建设等。全面落实长江流域重点水域“十年禁渔”，巩固全域取缔网箱养鱼成果。

加大石漠化综合防治力度。强化石漠化分类治理，探索与农村产业结构调整、区域经济发展、群众增收致富有机结合的防治新模式。加强自然保护地保护修复，实施以自然恢复为主、科学合理人工措施为辅的受损自然生态系统修复工程。健全自然保护地体系管理体制机制，逐步建立“天地空、点线面”一体化的自然保护地智慧管理系统。加强生物多样性保护。

深入打好污染防治攻坚战。深入开展水、大气、土壤、固废等环境治理工程，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的污染防治体系，巩固生态环境质量，实现天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。加强水污染防治，加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设。持续开展涉水行业企业和工业园区水污染深度治理。以湿地、水源涵养区、水域及其缓冲带、自然岸线等为重点，实施水生态保护修复。加强大气污染防治。加强土壤、固废等污染防治。推行垃圾分类和减量化、资源化，完善建立村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运体系。加快餐厨废弃物处置设施建设。加快推进存量建筑垃圾消纳处理和综合利用。加强危险废物和医疗废物处置能力建设。加强工业固废治理，深入开展工业尾矿库、工业渣场综合整治。

持续做强“生态大品牌”

大力发展绿色经济。深入实施可持续发展战略，构建生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。深入实施绿色制造专项行动和绿色经济倍增计划，推动绿色农业、环保产业、绿色建材、绿色包装、绿色物流、绿色金融等绿色生态产业加快发展。加快培育壮大绿色生态产业市场主体，推进以市场为导向的绿色技术创新，鼓励民营企业参与生态保护和环境治理。

深入推进节能降耗。大力推广合同能源管理模式，实施数据中心绿色化节能改造。推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能降耗。严格固定资产投资项目节能评估审查。加大节能环保产业技术创新，实施节能改造、节能技术（产品）产业化示范工程。强化水资源刚性约束，建设节水型社会。

大力发展循环经济。全面加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，深入实施磷化工企业“以渣定产”。促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。贯彻落实生产者责任延伸制度。推广“互联网+”回收新模式，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强土地资源节约高效利用。

积极推行绿色生活方式。持续开展“贵州生态日”“节能宣传周”等绿色低碳主题活动。加快节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场建设。扩大绿色产品消费。建立绿色消费激励机制。

数据来源：中共贵州省委宣传部

原刊于《 人民日报 》（ 2021年03月08日 第 17 版）