宜居宜业宜人 以人为本绘新卷

2018年，从贵安新区湖潮乡马路村搬至湖潮乡星湖社区新家时，古稀老人罗锦英因不习惯哭了鼻子。

两年后，喜欢“泡”在社区服务中心活动室，并组织了一支社区山歌队的她眉眼带笑地说，“现在回去，才是真的不习惯了。”

从“不习惯”新家到“不习惯”老家，新生活幸福感跃然眼前。

星湖社区是贵安新区在推进新型城镇化进程中，重点打造的城乡一体化示范安置小区之一，通过不断提升、完善社区建设中的生活服务、文化娱乐、社区就业、产业发展等，社区居民的幸福感、归属感不断积累、逐渐升华。

新型城镇化“新”在何处？“新”在以人为本，其核心是人的城镇化。

大力推动“以人为核心”的新型城镇化，贵州始终以人民为核心，不断提升城镇品质、做强城镇经济，城镇规模加快壮大、城镇经济快速发展、城镇环境明显改善。“十三五”时期，贵州全省城镇化率提高了8个百分点左右。2020年，全省常住人口城镇化率超过50%，户籍人口城镇化率43%以上，城镇化建设取得明显成效。

城因人而兴，人因城而乐，贵州以人为本描绘城镇新画卷。

宜居 提升城镇品质

纵横交织的电线藏进了地下，坑坑洼洼的出行路升级成了沥青路，杂草丛生的荒废地变成了健身场地……走进凯里市清水江社区，老旧小区的改造效果“扑面而来”，新设施新景观随处可见。

“越住越舒心了。”今年86岁的杨再英已在清水江社区住了30多年，每每提起焕然一新的居住环境，老人都会乐呵呵地竖起大拇指。

老旧小区改造是黔东南州推进新型城镇化的一大抓手。该州通过改进战术打法，加强项目包装、储备和申报，加快建设进度，加大资金投入，加强质量监管，跟进建立长效机制等方式方法，确保城镇老旧小区改造后，居民拥有实实在在的获得感。

同时，凯里市在不改变党员隶属关系情况下，探索设立兼合式党支部，采取“群众点单-小组找单-支部派单-党员接单-社区晒单”工作模式，推动党员教育服务进小区、环境卫生整治进小区、平安综治建设进小区、帮困济贫助残进小区、文化娱乐活动进小区。

“哪里不如意，我们都能‘点单’，都有人管。”杨再英说。

城镇化的核心是人的城镇化，着力改善城镇建设品质，将进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要。

近年来，贵州重点实施城镇路网优化提升、城镇供水安全保障、城镇供电供气供热、城镇住房保障、智慧黔城建设、城镇基本公共服务保障、城镇污水垃圾处理、城镇生态环境提升、城镇地下空间开发利用、城镇安全保障等“十大工程”，全面提升城镇品质，撑起居民满满的幸福感。

宜业 产城融合发展

同样是早出晚归，毕节市七星关区新市民陶俊芬却觉得现在的生活有盼头了。

“以前只能在田里干活，收入低，现在在车间上班，不被日晒雨淋，收入也更高更稳定了。”从七星关区阴底乡搬迁至柏杨林街道后，陶俊芬在占地面积约4000平方米的就业扶贫车间实现了稳定就业。

产业是城镇发展的经济前提，城镇是产业发展的重要载体。抓好产业发展是实现居民就业、保障社会稳定的重要基础。产城融合发展是推进新型城镇化的重要方向。

为实现“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”这一目标，同时推进新型城镇化，七星关区引进华耀服装厂、贵州炬晟照明、明钧玻璃厂等企业发展产业增加就业岗位，并同步建设6个扶贫车间解决就业。

柏杨林街道是目前毕节市单体安置规模最大的易地扶贫搬迁安置点，搬迁人口共计6372户29001人，涉及全区34个乡镇（街道）。

位于柏杨林街道的就业扶贫车间，常驻企业有四家，分别经营服装、藤制品、电子零件、足球成品等加工制作，目前已为626人提供就业岗位。就业扶贫车间还拓展出了“居家就业”方式，让300多名搬迁群众将产品带回家进行加工，既能促进增收，又便于他们照顾家庭。

近年来，在省委、省政府安排部署下，全省城镇空间格局不断优化，城镇基础设施和公共服务设施不断完善，城镇生态环境不断改善，产城融合水平不断提高，产业吸纳就业能力不断增强。

据统计，“十三五”以来，全省城镇新增就业350万人以上，工业园区新增就业人员50万人以上。

宜人 让城镇有温度

宜居是居住环境的舒适，宜业是经济发展条件的适宜，宜人是两者的和谐共赢。城镇发展不仅要宜居、宜业，还要宜人！

在兴义市洒金街道，3万余名新市民过上了宜居宜业宜人的美好新生活。

“我帮你看着小的，你快去接大的。”洒金街道云庄扶贫车间负责人赵翔掐点催着妇女们早点接孩子、回家做饭，“我们没有严格限制上班时间，妇女们既有钱赚又能照顾好家庭。”

记者在现场看到，车间大门一直开着，妇女们根据自己的时间来做工，随到随干。放学的孩子们在母亲工作的缝纫机旁或酣睡或玩耍，或到对面的“青春课堂”，在志愿者陪同下学习特长，其乐融融。

车间不远处的洒金小学，在2019年吸纳了2145位新市民的孩子，为让新市民的孩子“进得来、留得住、学得好”，洒金小学启动了乡村学校少年宫项目，24个社团涵盖音乐、美术、舞蹈、书法、乐器等。

“打造平台发展特长，拉近学校和学生距离，让学校像家乡一样亲切、安心，也更好融入大家庭。”洒金小学副校长郑周洪说。

城镇有温度，幸福看得见。

以人为本，贵州大力实施城镇化提升行动，科学布局生产、生活、生态空间，突出山地特色，健全城乡融合发展体制机制，形成优势互补的区域经济发展格局，加快走出一条山地特色新型城镇化发展新路。2020年9月，省政府办公厅印发《贵州省提升城镇品质做强城镇经济推进新型城镇化若干措施》的通知，翻开了推动新型城镇化的新篇章，宜居宜业宜人的城镇新画卷在贵州大地铺展开来。（贵州日报天眼新闻记者 陈丹 朱迪 李卓檬 冯相清 钱星星）