肖金平：恪尽职守 筑牢平安基石

肖金平，凯里市司法局社区矫正科科长。2019年获得全国社区矫正机构先进个人。

“你作为他的妻子，应当给予丈夫多些关怀，他现在急需保外就医，希望你能积极配合......”

“你有自主创业的想法真的很不错，你一定要持之以恒坚持下去，未来的幸福生活正等着你靠自己的双手去创造......”

“你现在选择自杀，是对生命的漠视，你应当深刻反省你的行为......”

这位表情严肃，声音洪亮的人叫肖金平。2009年8月初，贵州省凯里市开展社区矫正工作试点首批安排了三个司法所，并没有安排他所在的三棵树司法所，而是安排三棵树司法所作为人民调解工作的试点，他主动请缨，积极向局领导请命，要求两个试点一起做并保证完成好领导交给的任务。十多年来他凭着对司法行政工作的热爱和执著，工作上处处严格要求自己，爱岗敬业，踏实工作，默默奉献，始终是兢兢业业、任劳任怨地工作。2012年5月因工作突出被凯里市委、市政府记三等功一次。

作为社区矫正工作的初步试点，面对陌生知识领域，肖金平坚持着先学一步，多学一点，学深一点，当好表率，在没有相关指导性文件和书籍的情况下，白天正常上班，晚上他放弃休息的时间，熬更守夜坐在办公室的电脑旁查阅先行试点省份做法，在较短的时间内为司法所制定出一套社区矫正管理制度，积极与辖区派出所衔接，摸清辖区监管对象，并全部纳入社区矫正监管，无一重新犯罪和脱管、漏管，试点工作取得了预期的效果，为凯里市在2011年试行社区矫正工作全面铺开积累了宝贵经验。

2013年1月，因肖金平工作业绩突出，凯里市司法局把肖金平从司法所调到社区矫正管理科负责社区矫正工作，经过两年在司法所与社区矫正人员打交道的经历，社区矫正作为司法行政工作的一项全新的职能、全新的任务，在法制未健全，制度未规范的情况下，开展工作的难度是可想而知的，他积极服从组织的工作安排，他不敢懈怠，打足精神，每天都是在忙忙碌碌的扎进工作，在工作岗位上一干就是七年。

为了让社区矫正工作有条不紊的进行，他开始建章立制，先从制度着手，由于没有现成的制度，他查阅大量先试行省份建立的各项管理制度，结合实际情况建立一套社区矫正管理制度；开展社区矫正不是司法行政一家单打独斗能够完成的工作，肖金平与局领导一起多次敲响公检法相关领导和部门科室大门，加强部门协调与沟通，建立起社区矫正联席会议制度，畅通社区矫正工作衔接管理渠道。

“在前期我走访过程中发现，有些社区矫正人员态度消极厌世，并不积极配合改造工作。”肖金平说。

原来，2013年8月26日，在册监管的假释人员朱某突然失踪，其家人发现后立即向司法局报告，直至9月4日，其家人从朱某的QQ留言得知其已到武汉并在与朋友QQ聊天时称9月6日要自杀，市司法局向市政法委汇报后，引起州市政法部门高度重视。

针对上述案件，4日下午肖金平参加工作组连夜赶赴武汉，在武汉市公安局的大力协助下，经过两天一夜的排查，于9月6日上午9时找到朱某，并于当日晚上顺利把其带回凯里并对其做相应处罚。

“他始终把社区矫正工作看得高于一切，把组织和矫正人员的信任看得重于一切，他敢于承担责任，创造性的推进工作业务，他是值得我们学习的好榜样！”肖金平的同事对记者说。

除了扎实推进每一位在册人员的社区矫正工作，为确保所有矫正人员管理到位，肖金平组织人员利用信息平台，采用人防技防相结合，积极拓展监管新的方式。2018年6月，在局党组的领导下，他投入参与社区矫正中心和社区矫正远程视频督察系统建设，历时三个多月8工，建成占地870平米投资197万的凯里市社区矫正中心成立，凯里市在全省率先把“雪亮工程”接入社区矫正远程视频督察系统，使社区矫正信息化建设从无到有，从有到强，在信息化建设中迈开一大步。

肖金平还提到，2019年在“数字法治、智慧司法”建设中，作为司法局指挥中心副主任的他，与相关科室的人员一道在6月中旬初步把司法局指挥中心打造成以“135”工作思路（一个中枢：司法局指挥中心；三个子中心：社区矫正中心、公法中心、警调中心；五个平台：法治云平台、公文办理平台、会见系统平台、司法行政内网平台、110为民服务平台）为主的模式，目前，指挥中心监管平台集天网视频监控，雪亮工程、手机定位、公共法律服务、人民调解，法治云等多功能为一体综合性服务平台，发挥指挥中心在社区矫正巡查、日常勤务管理、政务服务监管、应急指挥等方面重要作用；为防止社区矫正人员脱管、漏管和重新犯罪，解决对社区矫正对象监管难、巡查难的问题。

此外，2019年5月，肖金平发现阿里巴巴集团专为企业管理打造的免费沟通和协同的多端平台钉钉软件，是一款很实用的管理软件，他大胆尝试引用到社区矫正日常管理中，经过两个多月的摸索和测试，他发现这款软件可以弥补手机定位、手环定位、雪亮工程等监管过程存在的缺陷和不足，率先在全省首先使用，并建立钉钉考勤工作制度，每天让矫正人员在钉钉软件上早中晚签三次到，每天指挥中心对18个司法所在册社区服刑人员进行全覆盖视频抽查和点名近70余人，极大提高监管效率和管理水平，发现违反考勤纪律严格执行处罚制度，严厉惩罚小部份过去报着侥幸心理偷奸耍滑的社区服刑人员，现在册监管的社区服刑人员在监管上均不敢越雷池半步，他的工作成效受到州司法局领导的肯定，并于今年8月在全州15个县司法局推广使用。

“‘雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃’，过去取得的成绩已然不值一提，在以后的工作中，我将继续以饱满的工作热情，投入到社会矫正工作中去，为构建和谐稳定的社会贡献绵薄之力。”肖金平说。（贵州省司法厅功供稿）