张涛：统筹推进贵州司法行政工作高质量发展

贵州省司法厅党委书记、厅长张涛接受人民网访谈。人民网 阳茜 摄

主持人：各位网友，大家好，欢迎关注人民网访谈，我是主持人高华。2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，贵州面临了严峻的考验，全力在实现“十三五”圆满收官的大考中交出精彩答卷。今天我们有幸邀请到贵州省司法厅党委书记、厅长张涛做客我们的演播室介绍相关工作情况，张厅长您好。

主持人：首先想请问张厅长，对于司法行政系统来说，围绕服务贵州省经济社会发展，在“十三五”期间取得哪些工作成效。

张涛：主持人好！网友们好！“十三五”时期，贵州司法行政系统大力弘扬新时代贵州精神，各项工作取得了明显成效。2018年党和国家机构改革，原省政府法制办和原司法厅重组为省司法厅，省委依法治省委员会办公室设在省司法厅，职责职能任务增加，形成了依法治省、行政立法、行政执法、刑事执行、戒毒康复、警官教育、公共法律服务七个大的板块工作。在省委、省政府和司法部的领导下，我们在较短时间内实现职能整合、人心融合、力量聚合，为做好新发展阶段司法行政工作奠定了基础。主要有七个新提升：一是法治建设统筹协调得到新提升。省委依法治省委员会及办公室多次研究部署，统筹推进法治贵州建设、法治政府建设、法治社会建设。全省市、县均建立党委法治建设议事协调机构及其办事机构。二是行政立法质效得到新提升。围绕推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，制定出台系列推动三大战略行动实施的地方性法规，大数据、生态环境保护方面的立法走在全国前列。三是法治政府建设得到新提升。深化放管服改革，加强行政执法监督、严格重大行政决策程序、推行行政执法“三项制度”和证明事项告之承诺制，推进严格规范文明公正执法。四是普法依法治理得到新提升。“七五”普法圆满收官，宪法、民法典学习宣传贯彻深入推进，国家工作人员学法用法考试收到实效，出台《贵州省法治宣传教育条例》，“双语普法”“山歌普法”“侗戏普法”等得到司法部宣传推广。五是公共法律服务体系建设得到新提升。全省易地扶贫搬迁安置点公共法律服务中心（站）全覆盖。律师万人比2.8提前达到小康指标。法律援助、人民调解、公证、司法鉴定、仲裁等工作步伐加快。六是监管场所治理水平得到新提升。监狱戒毒系统深入开辟扫黑除恶和禁毒大扫除“第二战场”，加快推进治理体系和治理能力现代化。监管场所持续保持安全稳定。七是司法行政队伍建设得到新提升。深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神，加强队伍思想政治建设、教育培训和岗位大练兵，队伍革命化正规化专业化职业化水平全面提升。十三五时期，有9位同志因公牺牲，28位同志光荣负伤，2名同志分别获追授为全国司法行政系统一级和二级英模，7200余名同志获得各级各类表彰奖励。

主持人：2020年面对突如其来的疫情，全省各级各部门也经受了严峻的考验，那么，司法行政系统在过去的一年围绕党委政府中心工作取得哪些成效，呈现哪些工作亮点？

张涛：刚刚过去的一年，面对突如其来的新冠疫情和各种风险，全省司法行政系统闻令而动、砥砺前行，为全省打赢两场硬仗提供了有力法治保障和优质法律服务。主要体现在，一是更好地服务疫情防控和脱贫攻坚。新冠肺炎疫情发生后，提请省委全面依法治省委员会出台相关文件，及时编印疫情防控法治宣传手册，推出“贵州100名律师线上解答”，为全省防控疫情和复工复产提供法治保障。全省监狱戒毒所坚决守住“零感染”“零事故”。积极融入脱贫攻坚，帮助发展农村产业、争取项目资金、解决产销对接，助推沿河县出列。省委依法治省委员会印发《贵州省法治乡村建设实施意见》，有效推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入开展“法治扶贫”，编印《脱贫攻坚涉农合同示范文本》《贵州大扶贫法治宣传一本通》，为脱贫攻坚提供了优质高效法律服务。二是更好地担当平安贵州建设使命任务。全省司法行政系统在省委政法委的领导下，坚持防风险守底线，扎实做好1+4+1政法重点工作，积极开辟扫黑除恶第二战场，深入推进禁毒“大扫除”专项行动。省委依法治省办将禁毒“大扫除”专项行动列入2020年全面依法治省“六件实事”之一，纳入全面依法治省督察督办事项。成立了贵州省社区矫正委员会，高度重视加强社区矫正工作，积极推进刑罚执行一体化建设。颁布实施《贵州省人民调解条例》，全省排查纠纷41230次，调解纠纷115253件，调解成功率95.7%，有效防止了民转刑、刑转命案件的发生。监狱连续9年实现“四无”目标，全省司法行政戒毒场所连续17年无生产安全事故。三是更好地加快法治贵州建设步伐。省委依法治省委员会制定2020年工作要点，确定依法防控疫情等100项年度工作任务。扎实推进重点领域立法，完成20个年度立法项目。严格行政规范性文件合法性审核机制。深化放管服改革，推行行政执法“三项制度”，推广凯里“云上执法”模式。组织开展法治政府建设示范创建活动。贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”、黔东南州“易地扶贫搬迁法治保障”获命名为全国第一批法治政府建设示范项目。推进行政复议体制改革，办结一批行政复议和行政应诉案件。出台《贵州省重大行政决策程序实施办法》，有力推动各地区各部门依法决策。加强公共法律服务三大平台融合发展，贵州12348公共法律热线总访问量达25万余通，群众满意率达98.43%。办理法律援助案件45532件。公证、司法鉴定、仲裁等工作成效明显。民法典颁布后，打造“民法典宣传地铁专列”，省、市、县组建三级民法典万人宣讲团，深入社区（农村）、单位开展宣讲授课，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

主持人： 2021年是“十四五”的开局之年，省司法厅准备怎样为“十四五”期间的司法行政工作开好局，起好步？

张涛：2021年是“十四五”开局之年，我们党迎来百年华诞。全省司法行政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平法治思想武装头脑，坚持党对司法行政工作绝对领导，坚持统筹发展和安全，坚持以高质量发展统揽司法行政工作，坚持大学习、大调研、大练兵、大督查、大走访一体推进，以把贵州建成全国最平安的省份之一和全国法治环境最优的地区之一为总目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧扣“十四五”时期贵州发展“一二三四”总体思路，充分履行“一个统筹、四大职能”，落实好省委关于做好新发展阶段政法工作总要求，加快推进法治贵州建设、法治政府建设、法治社会建设和法治人才队伍建设。

具体突出做好七项重点任务：一是紧抓党的思想政治建设，强化政治能力提升，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，模范做到“两个维护”，为做好新发展阶段司法行政工作提供坚强政治保证；二是紧抓学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设统筹。学深悟透习近平法治思想“十一个坚持”，全面统筹好法治贵州建设各项任务。三是紧抓服务保障经济社会高质量发展，强化依法治省工作。加快法治乡村、行政立法、法治政府、公共法律服务等建设，加快“法治毕节”示范创建，服务保障经济社会高质量发展。四是紧抓有效防范化解各类风险，强化平安建设职责。坚守“零感染”“零事故”，切实维护经济发展安全，维护国家安全、社会安定、人民安宁。五是紧抓确保建党100周年安全稳定，强化场所安全底板，推进监狱工作规范化标准化法治化、社区矫正规范化精细化信息化、司法行政戒毒工作规范化科学化现代化。六是紧抓司法行政基础设施建设提升工程，强化基层基础夯实。下大力气攻克基层基础建设的难点。七是紧抓司法行政队伍教育整顿，强化过硬队伍建设。查纠整改问题、弘扬英模精神、提升能力素质，全力打造忠诚型学习型担当型创新型廉洁型“五型”政治机关。认真践行习近平总书记重要训词精神，着力打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的司法行政铁军，为建设更高水平的平安贵州法治贵州贡献司法行政力量。