安顺巡察彰显利剑锋芒 问题整改助力发展

一份份“政治体检”直指要害,一次次整改推动发展。

2017年以来,安顺市充分发挥巡察监督综合平台作用,统筹推进巡察上下联动、与各项监督贯通融合,实现横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋,对腐败和作风问题敢于“亮剑”,着力解决群众关心关注的热点、难点问题和一批普遍性、系统性问题,推动了全面从严治党向纵深发展,为净化政治生态、推动经济高质量发展营造良好的氛围。

坚持以上率下把好“方向盘”

抓巡视巡察工作,是各级党委落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动。

安顺市委坚持以上率下、率先垂范,自觉坚守巡察责任担当。建立市委常委会研究巡察工作、书记专题会听取巡察情况汇报等制度,定期听取巡察工作汇报、研究部署巡察工作重点问题。

坚持一体谋划部署,科学谋划巡察目标任务,高质量推进巡察全覆盖。每轮巡察前,安顺市委主要领导审定巡察总体方案,精准选取巡察对象和巡察重点,推动形成市县巡察上下贯通、有效衔接、协同推进工作格局。2017年以来,实现市级123家党和国家机关部门(单位)党组织巡察全覆盖目标任务,确保实现有形覆盖和有效覆盖相统一。

同时,各巡察组严格把好政治关,注重把政治和业务有机结合起来,对被巡察党组织进行政治扫描,有效发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。截至目前,安顺市县巡察共发现问题23947个,形成问题线索2590件,立案392件397人,给予党纪政务处分254人,移送司法机关10人。

坚持灵活机动推进“全覆盖”

一届任期内实现对下一级党组织巡察全覆盖,是安顺市委作出的庄严承诺。从剑指作风腐败问题的锋芒毕露,到助力全面从严治党的踏石留印,安顺市坚定不移把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,创新巡察方式方法,着力推进巡察全覆盖。

采取“双授权”、实行“双指导”、推行“双负责”工作模式,开展提级交叉巡察,既提升了巡察组的权威,又压实了县区党委(党工委)的主体责任。综合运用常规巡察和“市级直巡”“巡乡巡村”和“点穴式”巡察等方式,推动巡察监督直插基层党组织“神经末梢”。

2017年以来,四届市委已开展九轮巡察,覆盖党组织123个,覆盖率100%,县区覆盖率达94.6%,完成村级巡察覆盖95.2%。市县两级党委配合省委开展巡视巡察联动六轮,覆盖212个党组织,督促解决了一批群众身边的不正之风和腐败问题。

去年10月,普定县在开展第七轮巡察时,巡察组发现该县土地储备中心通过杨某某个人账户、他人账户以及现金方式收取大额土地出让金等问题。随后,巡察组将这一问题列入“进一步了解关注类”问题线索,普定县纪委县监委指派两名纪检监察干部提前介入,推动了这一问题线索的有效处置和案件的快速查办,涉案人员受到开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关处理,相关责任人受到严肃追责问责。

“巡察发现的事实清楚明白、社会关注度高的问题线索,开通边巡边查绿色通道。”安顺市委巡察办有关负责人介绍,安顺注重发挥巡察监督的统筹衔接重要作用,探索巡察与纪检、组织、审计、信访等部门的协作联动,推动巡察工作和执纪审查无缝对接。

坚持多向发力做好“后半篇”

按照“条条要整改、件件有着落”的要求,安顺市坚持多向发力,标本兼治推进整改,着力做好巡察“后半篇文章”。

“你作为局党组书记、全面从严治党主体责任的第一责任人,要汲取教训,举一反三,下大力抓好巡察反馈意见整改……”去年12月,为推动巡察问题整改落实到位,安顺市委巡察工作领导小组采取分级分层、个别谈话等方式,对市委第六轮巡察中发现存在问题的12家被巡察单位的16名相关负责同志进行约谈。同时,建立巡察整改公开机制,通过媒体平台向社会通报被巡察单位整改进展情况,接受群众监督。

做好巡察“后半篇文章”,关键要在整改上发力。针对安顺市委前七轮巡察90家党组织反馈问题的整改落实情况,安顺市纪委市监委成立19个专项检查组开展专项监督检查,通过约谈函询主要负责人、督查抽查、明察暗访等方式,督促完成问题整改2897个,追责问责83人。安顺市委组织部分类建立巡察整改监督责任等清单,开展“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为”专项整治,查找问题616个,提醒干部81名,巡察监督综合平台作用逐步显现。

同时,安顺市委巡察机构将第七轮、第八轮巡察提出的203条意见建议和相关问题清单,分别通报给安顺市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部等19家监督监管责任单位,推动相关职能部门开展系统性、行业性治理,实现标本兼治。

截至目前,安顺市县巡察反馈问题21336个,完成整改17487个,整改落实率95.8%；推动修订完善相关制度3354项。

（贵州日报天眼新闻记者 胡丽华 杨小友）