问出真格求实效 强化监督显担当

9月28日下午，云岩区行政中心五楼人大会议室座无虚席，云岩区人大常委会优化营商环境工作专题询问会在这里举行。

“请问发改局，《云岩区进一步优化营商环境实施方案》贯彻落实得怎么样？云岩区营商环境的堵点、痛点、难点在哪里？”

“请问工信局，你局采取了哪些具体措施服务企业？请自我评价是否达到‘保姆式’服务标准？”

询问就是推动，回答就是承诺，这是云岩区人大常委会首次依法采取专题询问的形式强化监督工作。近三个小时的询问会上，12名区人大常委会组成人员、市区两级人大代表开门见山抛出问题，应询者一一答复，其中既有政策解读，也有措施陈述，更有对今后工作的整改和承诺。

精心筹备

功夫下在询问前

优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。

“询问是人大常委会行使监督权的方式之一，是人大常委会监督权的一种独特运行方式。就营商环境工作开展专题询问，既是贯彻落实中央、省、市、区委的重大决策部署，又是强化监督推动工作的具体体现，旨在找准制约营商环境提升的堵点、痛点、难点问题，共同研究破题之策、解困之道，助推云岩建设经济体量大能级城市核心区。”区人大常委会党组书记、主任杨晓阳说。

作为云岩区历届人大常委会的首次专题询问，“问”什么，怎么“问”？区人大常委会为此作了精心筹备。区人大常委会主任会议多次研究部署，把准方向、确定重点；制定专题询问实施方案，强化组织领导，明确实施主体、询问范围、询问步骤等一系列问题；五个工作小组深入相关部门、各办事处（镇）开展广泛调研，通过听取汇报、查看资料、举行座谈会等方式，了解和调查优化营商环境的工作情况，收集存在的困难问题和意见建议，并发放测评表对区优化营商环境工作进行满意度测评；区人大常委会与区政府就专题询问的组织安排进行沟通，畅通协调机制；区人大各专（工）委、办公室及时向区有关部门通报工作具体安排和进展情况……把功夫下在询问前，为专题询问会顺利开展提供保障。

直面问题

专题会重点突出

没有客套寒暄，躲躲闪闪，只有“打破砂锅问到底”。专题询问会开门见山、重点突出，应答直面问题、实事求是，一问一答之间，体现了对营商环境工作的关心之情，更体现了对群众、企业热切期盼的回应。

“请问市场监管局，你们在优化营商环境工作中，做了哪些具体工作，成效如何？”询问会刚开始不久，区人大常委会副主任周进就直接向市场监管局发问。

“市场监管局是优化营商环境的重要前端窗口部门。为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，我们从健全机制、夯实基础、优化流程等方面入手，全力推进政务服务改革，在工作中压缩时限减时间、合理审批减材料、主动谋划减路途、优化服务减梗阻、专业指导减忧虑，不断提升政务服务效率。”云岩区市场监管局党组书记、局长蔡佳丽应答。

“中小微企业在我区企业中的占比很大，近年来，你局为服务、扶持中小微企业发展做了哪些工作？成效怎样？”针对基层调研收集到的普遍问题，周进又针对中小微企业继续发问。

“中小微企业是落实‘六稳’‘六保’的重要支撑，我局一直高度重视这项工作。今年，我局重点从为中小微企业推出政策性保险、加大中小微企业疫后扶持等方面入手，全力以赴帮助中小微企业渡过难关。”蔡佳丽答道。

“请问商务局，我区率先在全市提出发展‘楼宇经济’，目前楼宇经济发展处于全市什么位置？你局近年来服务楼宇企业采取了哪些措施？”“请问税务局，在云岩区产业升级调整的特殊时期，你们如何助力云岩的招商、安商等工作？”……以问题为导向，剖析问题根源，推动问题解决，实打实的询问会让在场所有人大代表、政府相关职能部门负责人真正受益。

会后监督

整改贯穿全过程

“专题询问始于‘问’，但并不止于‘答’。我们不但要关注专题询问会上区政府及其职能部门的答复是否精准，更要关注相关问题的整改落实是否到位。”杨晓阳表示。

专题询问会现场，云岩区政府副区长赵荣文明确表态：人大询问，是人大法定监督权的一种外化载体，是国家权力机关依法进行的监督性的庄严之问。本次询问的问题都是营商环境领域的热点、焦点问题，反映了人民群众的普遍关切，有利于政府部门针对性地改进工作。区优化营商环境工作各成员单位要认真梳理接受的专题询问，进行研究思考，对做得好的地方要不断总结、优化，对不足之处要进行彻底反思与整改。

“具体工作中，我们将转变服务方式、监管方式、领导方式和评价方式，摒弃坐等服务、被动服务，开展主动服务、保姆式服务，把自己当成企业和群众的‘服务员’‘店小二’，构建‘亲’‘清’政商关系，并真正把评价权利交给服务对象，把企业对政府部门的‘口碑’当作尽职尽责的‘丰碑’。”赵荣文说。

询问只是方式，改进和推动工作才是目的。以此次专题询问会为契机，区人大常委会将把抓好专题询问的跟踪问效作为重要工作，要求应询者及时梳理交办问题，明确办理时限和回复方式，及时开展跟踪检查和结果反馈，从而真正做到有询问、有答复、有效果，推动营商环境持续向好发展。

（贵阳日报融媒体记者 黄秋月）