汇川区推动城市基层党建由“点上盆景”变“全域风景”

近年来，汇川区大力实施“整街推进、整区提升”行动，建设“六化社区、幸福城市”，推动城市基层党建由“点上盆景”变“全域风景”。

统筹推动，健全“三大体系”

健全指挥体系。区委充分发挥总揽全局的职能，印发开展基层党建“整街推进、整区提升”示范创建工作方案，明确18项创建标准，对6个街道开展达标创建，要求建设不少于70%的示范社区党组织，不少于60%的城市其他领域示范党组织。

健全责任体系。建立城市基层党建联席会议，明确行业监管和党建指导“一肩双责”，街道党工委发挥联结各领域党组织的“轴心”作用，社区党组织负责促进资源整合、共驻共建、兜底管理作用，形成三级联动党建责任链。

健全组织体系。投入1.389亿元，实现社区办公阵地“5+3+n”规范化建设全覆盖；面向社会公开招聘470名大专以上学历青年进入社区干部队伍，报酬从每月1600元提升到4300元，每年向各社区划拨10万元专项工作经费保运转，进一步夯实基层堡垒。

融合联动，破解“三大壁垒”

破解行政壁垒。以街道社区为纽带，依据地缘、人缘、事缘划分网格，将党支部建在215个单元网格上，探索“自协委”“交叉任职”等方式，制定网格分类职能清单，推动辖区单位组织共建。充分发挥“名城先锋·党员义工”引领作用，推行“四单制”服务模式，以“红五条”激励5700多名在职党员到社区报到，进一步提升社区治理水平。

破解资源壁垒。充分利用辖区有效资源，整合建立61个社区日间照料中心和居家养老活动室，全覆盖建立“四点半”学校，对“一老一少”特殊群体每年提供服务50余万人次，形成“一刻钟”社区服务圈。

破解行业壁垒。成立“党建联盟”、组建“联合党委”区域融合型党组织，不断健全“两新”组织与属地社区的组织、利益、服务联结共享机制，推动全领域党建整街推进。

示范带动，突出“三大创新”

突出品牌创新。连续5年开展“书记项目”创建，累计实施200余个项目，创建“五民服务”“名城先锋党员义工”“三线义工”“名支书工作室”等20余个特色党建品牌，串点成线、连线成带、扩带成面。

突出改革创新。试点推进街道管理体制改革，赋予街道党工委对职能部门派驻机构的考核权、用人权和辖区重大决策、重大项目建议权，探索社区岗位等级序列改革，激励社区干部担当作为。

突出智慧创新。利用智慧化手段，创新“安民、便民、乐民、康民、助民”“五民服务”路径，开发“汇·红云”服务软件，搭建智慧党建平台。对全区政务服务APP应用开展清理整合，实行跨层级、跨地域不同部门之间数据协同共享，全部纳入“汇·红云”，开发网上办事、居家服务、法律服务、家庭医生等40项服务，居民足不出户就能享受“一站式”党务政务服务，实现“数据多跑路，百姓少跑腿”。（汇川区委组织部）