巡视巡察是“显微镜”和“探照灯”,是全面推进从严治党的重要抓手。
2018年以来,乌当区委围绕助推高质量打赢脱贫攻坚战工作目标,结合自身实际,突出工作重点,创新工作方法,运用“巡乡带村”、“点对点”直巡、“点穴式”巡察等方式,以下看上,及时发现全区在推进脱贫攻坚工作中存在的短板,助推解决问题。通过持续深入开展村居巡察工作,使脱贫攻坚领域风清气正,让脱贫攻坚这项“民生工程”真正惠及群众。
强化统筹领导 深化政治巡察
乌当区委高度重视巡察工作,认真履行全面从严治党主体责任,把村居巡察工作作为最重要、最有效的方式来抓。
自2018年探索开展村居巡察工作以来,乌当区委主要领导亲自主持审定每轮村(居)巡察方案,参加动员部署会,主持召开专题会,听取每轮巡察情况汇报。针对巡察发现的突出问题,乌当区委逐一提出处理意见,明确各方责任,对推进工作中存在的困难问题及时给予研究解决。
为高质量深入推进巡察全覆盖,乌当区委科学部署村居巡察工作,工作做到循序渐进。2018年,乌当区委将6个经济条件较差的村级党组织巡察纳入一届区委巡察工作规划,并启动开展村级党组织巡察工作;2019年,根据中央村级巡察有关工作要求,围绕村居巡察全覆盖工作目标,确定每年开展一轮村居“点对点”直巡工作;2020年,结合脱贫攻坚工作,探索开展村居“点穴式”巡察工作,并明确提出在2021年上半年实现村居巡察全覆盖的目标。
打铁必须自身硬。乌当区委将各乡镇(社区)纪检、民生监督、组织、文化、财政等科室专业性强的乡镇干部,纳入区委巡察人才库进行管理,每轮村居巡察,巡察组人员均从中抽调。三年来,通过深入开展巡察工作,乌当区委村居巡察队伍进一步稳定,整体工作能力水平进一步提高。
创新巡察方式 狠抓整改落实
发现问题是巡察工作的生命线,也是对巡察能力和水平的重要检验。三年来,乌当区委积极探索村居巡察工作模式,切实增强巡察工作实效。
自2018年开展村居巡察以来,乌当区委在巡察中不断总结工作经验,规范工作流程,初步形成“三备三强、三议三促、三严三达”的工作模式。“三备三强”即“备人”强队伍、“备物”强保障、“备料”强摸底,选择乡镇纪检监察干部、有关站所骨干担任巡察专员,安排好后勤保障事宜,巡察前广泛收集被巡察村居的各种情况,让巡察组带着问题查,突出重点找;“三议三促”即巡察过程中“议”、核定问题清单中“议”、 听取汇报中“议”,推动问题找得准,促定责、定性精准;“三严三达”即严查问题线索、严督整改落实、严格举一反三,确保达到警示震慑、问题清零、规范用权。
彰显巡察“利剑”作用的,还有村居“点穴式”巡察。今年5月,乌当区委围绕“冲刺90天打赢歼灭战”工作要求,启动脱贫攻坚“点穴式”村居巡察,在坚持原有工作模式的基础上,突出“简、实、快、紧”工作特点,为进一步推动高质量打赢脱贫攻坚战打下良好基础。
在方式上突出“简”,巡察组把工作发力点更多放在入户走访、实地调查,面对面倾听群众声音上,广泛收集群众意见;在内容上突出“实”,盯住关键人、关键事,群众关注的具体问题,实行“清单式”巡察;在流程上突出“快”,做到发现问题第一时间反馈、发现线索第一时间研判、违法违规问题第一时间立案查办、反馈问题清单式第一时间跟进整改督促,确保问题及时发现、及时反馈、及时整改;在监督上突出“紧”,推动巡察反馈问题整改清零。
高悬巡察利剑 深化成果运用
在开展村居巡察工作中,乌当区委从“巡察中发现共性问题,细化整改监督责任、强化正风肃纪”三个方面下功夫,不断扩大村居巡察成果,切实提升群众获得感。
在紧盯共性问题方面,针对巡察中发现的共性问题,乌当区委专题研究,明确整改责任及责任单位。同时,召开区委巡察整改集中提醒约谈会,对村居巡察中发现的组织建设、村级财务管理、村集体经济监管中存在的共性问题整改,进行再提醒。三年来,通过巡察向有关方面提出共性问题整改意见建议36条,得到充分采纳。
在严格整改监督方面,乌当区纪委区监委、区委组织部将督促整改情况作为日常监督的重点,时时跟进监督。区委巡察办对巡察反馈问题整改、线索查处、信访查办、收回违纪违法资金等情况,定期进行收集统计,并及时向巡察工作领导小组汇报。
在强化正风肃纪方面,通过巡察整改,村民反映的乱收费、村务公开不到位、村级财务管理混乱等问题得到及时纠正,一批违规套取扶贫项目资金、虚报冒领农户专项补助的直接责任人和相关责任人受到党纪政务处分。截至今年8月,村居巡察共发现问题718个,解决群众关心关注问题143个,发现并移交问题线索59件。
(贵阳日报融媒体记者 樊荣)