安顺：探索对村级“一把手”开展提级监督

“杨书记，你们村集体年收入是多少?是如何进行分配使用的?”近日，在安顺市镇宁自治县募役镇斗糯村村委会，该市纪委监委调研组一边询问该村党支部书记杨胜富情况，一边认真在笔记本上做记录。

7月以来，安顺市纪委监委选取镇宁自治县、普定县两个县作为试点，探索对农村“资源、资金、资产”达到一定规模的村(社区)党组织书记、主任开展“提级监督”试点工作，重点围绕村(社区)党组织书记、主任依法履职、秉公用权、贯彻执行党和国家方针政策、抓好村“两委”建设、领导村级治理、组织带领农民群众发展集体经济等情况进行监督检查。

为构建对基层干部特别是村级“一把手”的监督体系，推动全面从严治党向基层延伸，以精准有力的监督护航脱贫攻坚、乡村振兴，市纪委监委及时制定工作方案，明确目标任务和监督重点，采取“县级为主，县乡村三级联动”的工作模式，分阶段分步骤组织开展“提级监督”试点工作。

各试点县根据市纪委监委的授权，积极探索创新监督新模式，采取将乡镇(街道)纪委下沉一级，对村(社区)监督上提一格的模式开展监督。从创新体制机制入手，将监督执纪触角延伸至最基层，构建了聚焦主业主责、强化监督执纪问责的新格局，切实加强了基层纪委监督执纪的力度。

“提级监督可以采取公布举报电话、个人重大事项报告、建立‘三员合一’机制、开展述职述廉，以及巡察监督、离任审计、专项检查等方式，着重查找村务公开、优亲厚友，侵占集体资产资源等隐藏在日常工作背后的腐败和作风问题。”据普定县纪委监委有关负责人介绍，为打通全面从严治党“最后一公里”，该县及时制定对重点村级组织开展提级监督工作方案，以玉秀街道红新社区、马官镇双玉村、化处镇腊柳村等5个村(社区)作为提级监督试点，以点带面，由区纪委监委组织实施，对象直指村级“一把手”。

“在村里我是‘领头羊’，‘提级监督’对我既是一种鞭策，也是规范我们工作的一种重要方式。”普定县玉秀街道红新社区党支部有关负责人表示，在下步工作中，将对照县纪委监委工作方案中的监督内容，列出责任清单，并结合实际开展自查自纠，发现问题及时整改。

“开展‘提级监督’工作是为了将当前村级‘一把手’行使权力和村集体‘三资’管理等方面存在的深层次矛盾和问题挖掘出来，找到问题根源，研究根治之策，从而建立和规范管理体制和运行机制。通过发挥‘上对下监督’的组织优势和‘面对面监督’的距离优势，着力破解基层监督难题，让村民实实在在地感受到通过提级监督带来的幸福感和获得感。”市纪委监委有关负责人表示。

(安顺市纪委监委)

来源：贵州省纪委监委网站