贵州凤冈：写好水文章 绘就乡村振兴新图景

武陵山区，曾是陶渊明笔下人人向往的“世外桃源”。然而，21世纪以来，武陵山区却因交通闭塞、用水困难等问题，成为全国14个集中连片特困地区之一。

如何攻克贫困堡垒，还人民一个新时代的“世外桃源”？贵州给出了答案。近年来，地处黔北地区的凤冈县，始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，以青山为纸水为墨，绘就出一幅幅绚丽多姿的乡村振兴新图景。

水利工程盘活土地资源

郁郁葱葱的森林、碧波荡漾的水库、络绎不绝的游客……站在凤冈县进化镇九龙山景区的玻璃观景台俯瞰，一幅漂亮的山水画卷尽收眼底。

然而，谁也想不到，2014年以前，这里竟是“粮食都种不出”的小山沟。“山多地少，土壤贫瘠，缺水严重，很多庄稼不等成熟就已经枯死了。”提及以前的日子，联合村村民李朝新记忆犹新，因为种庄稼无法增收，村里人大多选择外出务工。

庄稼不能“靠天收”！为解决农业灌溉难题，贵州将深化小型水利工程管理体制改革作为加强水利管理、提高工程效益的突破口，并创新推出小型水利工程特别是小山塘、小水库等工程有形资产的所有权、工程占地的土地使用权及水资源的水权“三权”剥离的产权归属方式，吸引民间资金投入小型水利工程建设与管理。

2012年，一家专门从事生态农业开发的公司看中凤冈县九龙山地区，计划由公司出钱建成占地96亩、蓄水近5万立方米、可灌溉200余亩农田的九龙山塘。但这一计划涉及33户村民的土地占用，很多人一开始并不支持。

“我家总共10亩地，建山塘要淹7.5亩，但我觉得这事可行，应该支持。”李朝新积极出让自家土地，并与公司工作人员一起挨家挨户做工作，经过反复协商，涉及土地占用的农户最终与公司达成一致。山塘建成后，产权属于村民组集体所有，再由村集体作价，将山塘入股该公司，由公司负责经营，村民占股25%，1亩土地可获得1000元的年终分红。

如今，该山塘已成为九龙山景区里的九龙湖，通过山塘发展的养殖和观光等业务也已逐渐步入正轨，昔日“靠天吃饭”的村民吃上了“旅游饭”。

“旅游旺季，景区经商的村民有50多人，人均月收入可达3000至5000元。”九龙山景区相关负责人介绍，通过小型水利工程产权制度改革，不仅盘活了闲置的土地资源，还带动了当地旅游业的快速发展和群众稳定增收，一举多得。

精准灌溉促进产业增收

走进平均海拔900多米的凤冈县永安镇田坝村，随处可见片片茶园。走近细看，翠绿的嫩芽上还挂着些许水珠，茶林间一根根镀锌管“喷柱”整齐挺立，管下连着入泥的水管，延伸至茶园深处。

“这里是贵州省水利厅主导实施的‘建、管、养、用’一体化山区现代水利示范点，可实现自动化节水喷灌。”永安镇副镇长宴华介绍，得益于该项目，每亩茶园每年可增收近20公斤、产值增加上千元，300多家农户直接受益，与以前形成鲜明对比。

20多年前，田坝村因长期缺水，成为当地有名的“干烧地”。为摆脱干旱影响，该村大力实施“水改旱”，通过较耐旱的茶叶代替水稻种植，一举走上脱贫致富奔小康的道路,并成为贵州省新农村建设的先进典型。

然而，田坝村缺水的现状并没有因为种茶得到根本性改变，反而成为茶产业发展的桎梏。“2009年的一次旱灾，村里90%的茶叶未发芽，导致春茶无收、夏秋季节无茶可采，仅大堰村民组380户茶农就损失600多万元。”宴华说，山区种茶急需水利保障，以避免干旱缺水导致减产。

2016年，贵州批准将凤冈县田坝有机茶叶生产示范园区建成全省“100个现代高效农业示范园区”之一。为破解多年未解决的产业缺水难题，贵州省水利厅将田坝村作为山区现代水利示范点，建设高效节水喷灌项目。

截至目前，该示范点已建成提水泵站1座、水池2座、铺设输水干支管37.955千米、田间配水管网262.7千米、配套喷头3.95万套，4770亩有机茶园实现精准灌溉。

“干旱季节，工作人员通过远程操控就能启动自动喷淋，喷灌、滴灌、微灌等相结合的现代节水灌溉方式，有效解决了山区干旱区域有机茶园灌溉用水难题。”宴华介绍，农田水利设施的改善，让群众的钱袋子越来越鼓。