毕节市：“三抓三强”推进法治乡村建设

近年来，毕节市以“法治毕节”创建为抓手，以党建引领乡村治理，把依法治理与法律服务有机结合，强化法治、德治、自治相融合的“三治一体”乡村治理体系，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，真正做到法治乡村建设为了群众、依靠群众，过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

抓党建引领 强化法治保障

一是狠抓党支部建设厚植基层基础。全市开展“五好基层党组”创建活动，围绕带领群众致富、密切联系群众、配强配齐村支两委班子，发挥党支部示范引领作用，激发群众参与乡村法治热情。 

二是抓实平安创建推进综合治理。黔西县110社会联动中心，汇聚多部门信息，将12348等10类应急电话整合到110平台，实现报警、求助、咨询等事项电话“一号通”，构建了共建共治共享新模式。搭建警民议事会、警务联席会“警务两会”+“十户联防”基层治理模式和“毕节市干部纪律作风扫码评价平台”建立基层群防群治新格局。

三是做实法律服务强化法治保障。提升村（居）法律顾问等法律工作者的服务水平，实现县乡村三级公共法律服务全覆盖。目前，全市建立公共法律服务中心10个、公共法律服务工作站263个、公共法律服务工作室3574个。

抓宣传教育 强化德治润民心

该市以“七五”普法为抓手，围绕群众关心关注的社会热点，聚焦“12·4”等节点，紧盯中小学生重点普法对象，通过法制副校长上法治课、“小手拉大手”宣传活动和运用“家事审判”“七人议事”矛盾纠纷化解机制，狠抓法治宣传教育，有效预防早婚早育引发的热点问题和化解矛盾纠纷。

目前，全市共有法制副校长6298人、开展宣传活动13.5万场次、组建各类人民调解组织3977个、培育人民调解员18712人、打造法治文化公园16个、法治文化广场206个、法治文化长廊118个、县级青少年法治宣传教育基地35个，创建国家级民主法治示范村（社区）8个，省级民主法治示范村111个，威宁自治县石门乡年丰法治文化公园、黔西县杜鹃街道大兴社区法治文化广场、织金县税务法治文化大院荣获“贵州省十佳法治文化阵地”称号。

抓民主建设 强化村民自治活力

“操办酒席要申报，若哪家不照办，惠民政策靠边站……”这是清塘村村规民约里治理滥办酒席的顺口溜。

该村由治理滥办酒席协会牵头，群众相互监督“到位”，该村无1例违规办酒席发生。

清塘村是毕节开展“守法好家庭”评选活动，推行“1+1+N”社会治理模式，村民自治的缩影，也是常态。

各村（社区）成立村级理事会，下设N个群众治理模式。各村结合实际，设立治理滥办酒席、评比创建等协会，由寨老等“德高望重”的人为成员，用他们的威望激发群众参与民主自治的活力。

“守法好家庭”评选把家庭成员尊老爱幼、与邻为善，参与村（居）民代表大会以及重大事务，无犯罪、无非法上访、无参加邪教组织，无留守儿童、无空巢老人，无“懒鬼、赌鬼、酒鬼、药鬼”人员作为评选指标，被评选为“守法好家庭”的家庭，给予相应的奖励。

2019年，仅金沙县26个乡镇（街道）共评选“守法好家庭”3500户，评选“守法好公民、好学生、好教师、好干部、好司机、诚信守法商家”六个类别共588名。（贵州省司法厅）