纳雍县：煤少了 桑多了 蚕壮了 百姓腰包鼓了

因90％以上的人口是穿青人，2012年经国家工商总局批准，纳雍县勺窝镇多了一个“中国穿青人第一乡”美誉。

这是一片不断输出创业传奇、不断获得媒体聚焦的土地。

20世纪80年代，曾任纳雍县人民政府副县长的当地穿青人张钟鸣，带领当地群众，仅靠钢钎大锤，单凭人挖马运，硬生生开凿出300多米公路隧道，战天斗地的精神，成了勺窝第一个传奇。

2011年5月18—26日，勺窝人仅用9天就新建一条长5公里的公路，风驰电掣的建设速度，成了勺窝第二个传奇。

2020年，脱贫攻坚决胜之年，勺窝从“煤炭大镇”的窠臼里脱胎换骨，成功转型为“桑蚕大镇”，产业选择的果敢决绝，成了勺窝第三个传奇。

2020年6月13日，中央电视台新闻联播以时长3分5秒的专题，报道了勺窝镇桑蚕产业助力脱贫攻坚的破立之举。当天，央视“第一时间”、新华社、人民网、央视网、《经济日报》《中国日报》等多家媒体都聚焦了勺窝桑蚕产业。

产业选择的“破”与“立”

勺窝煤炭资源富集，曾经有18对煤矿，是纳雍县重点产煤乡镇之一。

十六七年前，纳雍实施“煤从空中走”计划，电对煤的需要，激活地下沉睡的“乌金”（煤炭），煤炭开采所衍生出来的各种关联需要，让面积只有60.52平方公里的勺窝一下子积聚了10000多名流动人口，每个人都围绕着煤炭产业，悄然分到了自己的“羹”。

“相逢不用忙归去，明日黄花蝶也愁。”

时过境迁，随着产业政策的调整、煤炭资源的消耗，一度风风光光的煤炭经济渐渐“体力不支”，勺窝走到了必须重新选择产业的十字路口。

壮士断腕，忍短痛，去长痛。

既要“金山银山”又要“绿水青山”的勺窝镇党政班子，敢破敢立，大破大立，渐渐放开了煤炭，尝试蔬菜种植转型，试图让地面的“菜篮子经济”代替地底的“乌金经济”，但最终还是输在“规模化”“标准化”“市场化”等短板上，蔬菜成不了“型”，产业转不了“型”，美好愿景在不确定的淬火中化为泡影。

痛定思痛，勺窝打算种桑，养蚕。

这是一个前无古人的选择。为落地这个产业，镇党委书记刘鑫立下军令状，“我当时给领导承诺说，种桑养蚕如果失败，就免我的职！”

镇党委政府的这个选择，得到了县委县政府的支持。

2019年，勺窝开始试种桑树2000亩。刘鑫找到此前在勺窝经营长田矸石洗选厂（洗煤）的江西人邓瑞式，请他帮忙认领500亩，结果他种了3400亩。

相辅相成的“桑”与“蚕”

“勺窝”来源于彝语，意为“杉木林下的麦地”——这片土地，早就被取名的初心赋予了美好。然而，桑叶和蚕蛹，又都不是勺窝的特有物产。

由采煤转向种桑、养蚕，这个跨度有点大，但政府支付土地流转费的“药引”式政策让利于企，邓瑞式吃了定心丸，树起了信心与雄心。

2019年，邓瑞式注册成立纳雍瑞慧桑蚕养殖发展有限责任公司，开始耕耘“杉木林下的麦地”。

邓瑞式明明知道种桑养蚕的源头在江浙，但他不相信“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的定式。他试产的蚕丝经贵州省农科院检测，质量达5A级别，明显高于江浙一带。这个结果，让邓瑞式看到了曙光。

如果说，邓瑞式是桑蚕产业的“排头兵”，那么，勺窝镇党委政府就是调动千军万马的“指挥部”。

政府主动服务企业，协调废弃的煤矿工业广场、办公楼宇，交由纳雍瑞慧桑蚕养殖发展有限责任公司使用，煤炭矿区摇身一变，一一摆满了蚕床。

2019年，邓瑞式收茧5万多斤，支付农民工工资863万元。

就这样，白色的蚕蛹，翠绿的桑叶，精细的蚕丝，柔软的蚕被，在勺窝连起了土地与车间，连起了种植与养殖，连起了农民与企业，连起了生产与销售，连起了期盼与明天。

经营方式的“合”与“分”

大面积种桑，这无疑是个劳动密集型活计，仅靠纳雍瑞慧桑蚕养殖发展有限责任公司肯定不行，必须有千家万户的农民参与。由“桑”而“蚕”的产业闭环需要，因此催生了产业经营的“合”与“分”——“合”指的是产业最终通道都在公司，“分”指的是分户种桑、分户养蚕。“公司+合作社+农户”的运行模式，成了桑蚕大镇勺窝的产业加法。

弄桑叶，送蚕房，喂幼蚕……在勺窝，这是农民罗幺妹一年多来最重要的事情——2019年4月，罗幺妹前往公司当技术员，每月收入5000元。活不重，钱不少，这是她从来不曾有过的收获。

2020年，勺窝种桑16680亩，配套小蚕共育房16700平方米、大蚕养殖房23400平方米、蚕丝拉丝生产线4条、肥料搅拌厂1个、蚕茧烘干厂1个、培训基地1个，千丝万缕的桑蚕产业，连起了千家万户的脱贫希望。

勺窝镇有17 个村（社区），每个村（社区）都有“村社一体”合作社。在镇党委的统筹下，每一个村（社区）均由党支部领办合作社，实现了贫困户和村集体一起抓、农民效益与村集体效益一起要、发展基金和风险基金一起建、种植养殖与收购加工一线连，桑蚕一条龙全产业链紧密啮合起来，每年每亩土地净收益2820元，实现全镇2000余人就业，支付工资2000万余元，带动全镇贫困人口1815户7361人稳定脱贫。

今天，勺窝人种桑养蚕的实践，让农村、农业、农民美丽破茧，以煤炭为主的黑色经济，正在这里悄然蜕变为天长日久的绿色产业。

利益联结的“企”与“民”

产业选定，实现“企”与“民”利益联结，才是决战决胜脱贫攻坚的核心关键。

镇党委政府与公司协商后，以“公司+党支部+合作社+农户” 的运行模式，实现了公司、合作社、土地承包户、贫困户的利益全联结。

让利，极大激发了村合作社和贫困户的积极性。

镇党委政府将县财政支持的500元/亩的土地流转费以村社区名义入原始股，每生产1斤鲜茧提1.5元作为合作社和贫困户分红，其他帮扶资金也以村（社区）合作社名义入原始股，在保证资金保值的前提下，每年以不低于7%的收益作为村合作社和贫困户的分红——二次分红比例为：贫困户70%，村社一体合作社30%。合作社与贫困户真正“联”起来了。

邓瑞式的公司坐落勺窝集镇边缘，桑树种植基地和蚕蛹养殖基地分布于全镇17个村（社区），农民自种的桑叶可卖给公司养蚕，农民自养的蚕茧公司负责回收，产业上下游之间绝无瓶颈部位，“企”与“民”就这样紧紧捆绑在一起。

没天地村贫困户李发群8亩土地流转给公司种桑，李发群自己在桑树种植基地务工，既有土地流转费，又有务工报酬，不担风险，旱涝保收。

务井村农民陈红则不同，她选择自种桑树，自己养蚕，家里一楼全让出来作蚕房，“公司供蚕蛹，回收蚕茧，我去年就赚了24000多块钱”。

“桑蚕产业第一年预产值约3200元/亩，第二年约6400元/亩，第三年约10500元/亩……”这基本是个确数，邓瑞式说。

“种桑养蚕属于劳动密集型产业，它既是劳动成本低、效益好的短平快产业，也是种1年、管30年的长线产业……”老百姓有钱赚了，镇党委书记刘鑫不再担心自己被免职了。

目前，瑞慧桑蚕养殖发展有限公司万亩桑蚕基地已初具规模，公司眼下在建小蚕共育房20000平方米、大蚕养育房30000平方米，计划新增缫丝生产线4条，一个“全民皆桑”“全镇皆蚕”的桑蚕大镇已成雏形。这让勺窝在“中国穿青人第一乡”的美誉之上又多出了“纳雍桑蚕第一镇”的盛誉。

经验启示的“多”与“少”

第一年试水，第二年成型。小步快跑的效应，最终落脚于“积跬步至千里”。

在产业选择的道路上，“纳雍桑蚕第一镇”勺窝能够渐渐从“煤炭大镇”的窠臼里脱胎换骨，其中的根本，既有党委政府“人民至上”的初心与情怀，又有干群理智果敢的抉择和坚忍不拔的韧性。

“纳雍桑蚕第一镇”勺窝现在能够提供的经验与启示，总结下来就是“三多三少”。

一是共识多，分歧少。

镇党委决定改弦易辙走桑蚕道路之初，从镇到村，从政到企，从官到民，几乎做到了统一思想，少有分歧，从而保证了产业的变现。

尽管有个别农户站在对立面，但依靠“带着群众干、做给群众看”的引领，最终还是靠事实归顺了人心，扫清了产业路障。

二是务实多，空谈少。

但凡产业，风险总是存在的，但“幸福都是奋斗出来的”。决定桑蚕道路之后，镇党委书记刘鑫向上汇报，“拿帽子担保”的承诺是务实之举，镇长李欢亲自到田间地头流转土地甚至“和农民干架”，也是务实之举。

媳妇不会做鞋，婆婆做得有样。镇党政领导的示范，给17个村（社区）的村级班子壮了胆，“一盘棋”得以顺利布局。

如果光说不练，说的多，做的少，三天打渔两天晒网，结果可能就是虎头蛇尾、有始无终！

三是关联多，脱节少。

桑蚕产业能够在勺窝成型，在于产业选择的理智，在于生产方式的多元关联。企业这个龙头是产业的主心骨，合作社是产业的组织者，农民是产业的参与者，三者是关联的，环环相扣，处处相生，没有脱节，没有锣响鼓不响。

其次，分配方式的多元也是产业成型的关键。产业扶贫是农村脱贫的核心，但在勺窝的桑蚕产业中，农民的自由度并没有受到约束，可以自我经营，可以“托管”，收入上，农民可以获得土地流转费用、基地务工报酬、产业年终分红，这种灵活性，让农民多了选择的自由。

如今，走进勺窝田间地头，到处呈现一片绿油油的景象，万亩桑蚕撬开了群众的致富门。在党的领航下，勺窝初步形成了“党政主干、支部领干、党员带干、群众跟干”的格局，从土地上的桑，到蚕床上的茧，到机器上的丝，这牵动了种，牵动了养，牵动了35000多名父老乡亲，牵动了勺窝产业由“黑”向“绿”转型升级。(周春荣/文 江婵/图)