石阡县:搭“五桥”建“五家”幸福惠及新市民

“我在县城打零工，收入还过得去。孙女在社区附近读书，不用接送自己就可以回家。想去西门广场，坐个公交车就行了。没想到，城市生活这么方便。”刚从县城工地上下班回来的赵朝礼，目光坚定，步伐矫健，脸上洋溢着灿烂的笑容。

从石阡县白沙镇均坪村搬迁到汤山街道平阳社区的赵朝礼，赶上了新时代的好政策，一步住上好房子，过起了以前想都不敢想的城市人生活。

今年以来，石阡县紧紧围绕易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设要求，搭好“五桥”、建好“五家”，全力以赴服务安置点职工、青少年、妇女儿童，将服务触角延伸至所有搬迁家庭，引领搬迁群众增强内生动力、实现稳定脱贫、全面融入城市、过上美好生活。

搭建群众思想引领“感恩桥”，创建奋进之家

汤山街道平阳社区作为全县规模最大、人口最多的易地扶贫搬迁安置点，目前已入住来自全县19乡镇(街道)的搬迁户1700余户近8000人。易地扶贫搬迁的“前半篇文章”已基本完成，“后半篇文章”正奋力续写。

石阡县以平阳社区安置点为“主阵地”，围绕脱贫攻坚、法律法规、感恩教育、产业发展等方面，在全县14个集中安置点大力开展政策理论宣讲、选树先进典型、爱国主义教育、政治培养吸纳等活动。引导搬迁群众听党话、感党恩、跟党走，激发群众自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力。

选树先进典型，示范引领社会主义文明新风尚。多形式评选“好婆婆”“好媳妇”“大孝子”，“最美青年”“最美志愿者”“优秀春晖使者”，寻找“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”，开展形式多样的互评会、推选会、文艺汇演等活动，发挥榜样引领和辐射带动作用，让青少年学有榜样、做有标准，带动更多家庭见贤思齐、向善向美。

党建到哪里，团建就跟进到哪里。通过建立团支部进一步摸清团员青年底数，让安置点团员青年找到了组织，让团组织作用发挥有了载体。按照每个安置点不低于2人的标准，统筹安排了35名志愿者到各安置点，并从安置点年轻党员、团员、西部计划志愿者等群体中择优选择担任团支部书记、副书记和支部委员，优化了社区团干部队伍结构。目前，全县14个易地扶贫搬迁安置点团支部建立实现了全覆盖，累计开展感恩教育宣讲活动32场次，受教育者达2000余人次。

搭建群众创业就业“致富桥”，创建幸福之家

易地扶贫搬迁，搬得出是基础，稳就业是核心。

3月20日，石阡县组织47家用工企业（单位）在平阳社区举办了2020年“留雁行动”专场招聘会，为前来求职的群众提供了4500余个就业岗位，招聘工种涉及机械加工、电子装配、食品加工、纺织服装、餐饮服务等10多个行业。通过企业和求职者现场洽谈，双向选择，当天就有1200名群众与企业达成了就业意向。

4月25日，石阡县妇联在平阳社区组织60余名搬迁妇女开展了“新市民·追梦桥”手工配件实操培训。通过师傅现场操作、手把手教授、观摩学习，帮助更多有就业愿望但难以外出务工的搬迁妇女、老人、残疾人实现家门口就业，确保挣钱顾家两不误、双促进。

5月19日，石阡县总工会组织全县14个易地扶贫搬迁安置点的50余名代表，齐聚龙塘镇神仙庙村开展了“新市民·追梦桥”工程“最美五月天”2020年双手采茶技能竞赛活动，旨在通过搭建相互交流学习平台，团结凝聚民心、激励引导奋进、比学赶超争先，检验搬迁群众劳动力培训成效，便于下阶段调整技能培训方向，切实提升搬迁群众采茶技能，有效巩固脱贫成效。

就业是民生之本，决定巩固脱贫成效质量。自“新市民·追梦桥”工程开展以来，石阡县着力加强技能培训、推荐就业岗位、引导扶持创业、培育发展产业，帮助搬迁群众实现就近就地就业创业。今年，全县累计举办农村贫困劳动力培训54期惠及2800余人。与相城区共同举办东西部扶贫协作就业专场招聘会2场，到苏州稳定就业贫困劳动力110名，依托苏州资源实现贫困人口就近就业1235人。

实施“青扶贷”项目。积极争取县委、县政府支持，联合县信用联社等金融机构实施青年创业小额贷款项目，用以解决青年在创业中面临的资金短缺问题。充分发挥共青团凝聚青年、服务青年作用，积极引导石阡籍外出青年返乡创业，让青年企业在发展过程中减负前行，助推全县脱贫攻坚。今年“青扶贷”项目实施以来，已累计发放资金3000余万元。

建立就业创业示范基地。动员春晖使者、青年企业家等在安置点开办扶贫车间，带动搬迁青年就地就业。目前，已建立了平阳社区春晖社，吸纳社员26人，礼聘春晖使者15人。把石阡县宏信服饰有限公司建立为县级就业创业示范基地，为搬迁青年群众提供就业创业场地，切实增加家庭收入。今年以来，该公司为平阳社区搬迁群众解决就业800余人，帮助30名学生就地实习见习。

深入开展“留雁行动”，采取帮助返回原岗位解决一批、发动寻找新岗位安置一批、动员参加农村产业革命安顿一批、组织投入重大项目安插一批、提供公益岗位安排一批、扶持就地创业落实一批等“六个一批”工作方式，多渠道、多层次、多路径帮助群众顺利实现稳定就业，持续增收，坚决防止因疫情致贫、返贫现象发生。

同时，根据搬迁群众就业需求和意愿，县总工会、团县委、县妇联、县人事局、县扶贫办、县农业农村局等部门，主动沟通、相互协调、密切配合，采取“企业+社区妇联+搬迁妇女”“公司+基地+贫困户”等模式，分类分批分期，在各易地搬迁安置点轮流开展厨师、制茶、服饰、育婴员、挖掘机等职业技能培训和素质提升培训，切实增强内生动力和发展后劲。

搭建群众排忧解难“连心桥”，创建温暖之家

“我们充分利用春节、三八、端午、六一、重阳等重要节日，走访搬迁户，倾听群众的诉求和心声，帮助协调，解决困难，为他们送去党和政府的温暖。想群众之所想，急群众之所急，真正为搬迁群众排忧解难。”谈到温暖之家的创建工作，石阡县妇联主席梁世斌娓娓道来，头头是道。

加强搬迁群众面对面、心贴心服务，扩大服务范围，缩短感情距离。汇聚政府、企业、爱心人士等力量，抱团开展困难帮扶、助学圆梦、健康助力、爱心陪伴等行动，切实解决群众揪心事、烦心事、操心事，不断提高搬迁群众获得感、幸福感、安全感。在新冠肺炎疫情防控期间，平阳社区的20余名大学生，组成大学生志愿服务队，主动为搬迁群众开展送教上门、疏心行动等服务活动10余场，服务青少年100余人次。

5月31日，石阡县关工委在平阳社区开展了“新市民·追梦桥”工程“六月别样红”暨“长辈尽责优教，晚辈感恩尽孝”教育活动，与搬迁户的孩子们一道，提前庆祝“六·一”儿童节。

刚参加完儿童节的搬迁户孩子杨雨馨兴奋地说：“今天，是个特殊的日子，我听了叔叔们讲的话，还收到了阿姨送来的礼物，我很喜欢，非常开心。”

大力开展“希望工程·陪伴行动”希望小课堂公益活动。平阳社区依托西部计划志愿者、研究生支教团、青年教师等师资力量，采取“团组织+志愿者+青年教师”模式，以四点半课堂为载体，开办内容丰富、形式多样、特色鲜明的“希望小课堂”，开设书法、绘画、舞蹈、文明礼仪、感恩教育、非遗少年说等特色课程，教育引导孩子们了解革命传统、明礼知耻、健康成长、尊老爱幼等常识，培养社区青少年文艺兴趣，养成文明习惯，努力使他们在德、智、体、美、劳等方面全面发展，让社区青少年课余时间有人陪伴、兴趣特长有人指导、感恩奋进有人加油，切实增强生活的信心与勇气。希望小课堂自2019年5月开班以来，累计开课125课时，吸纳搬迁学生300余人就地上课。

建立春晖爱心超市。通过社会爱心捐赠的“进货”渠道、无一人工的管理模式、群众不用出钱的“售货”方式，让安置点群众通过积极参与社区公益事业、环境卫生整治、夜校培训等活动获取积分卡，到爱心超市免费兑换牙膏、帕子、扫帚、纸巾、塑料桶等物品，有效做到授人以渔，促进精准扶贫。新冠肺炎疫情期间，该春晖爱心超市特别推出“积分兑换口罩”活动，送给群众最贴心的“及时雨”。目前，在平阳社区、国荣乡楼上村等4个安置点分别建立了春晖爱心超市，基本覆盖了超市所在地易地搬迁安置点的所有群众。截至目前，团县委已组建志愿服务队9支、青年突击队11支，开展志愿服务活动52场次，服务群众达4000余人次。

搭建群众权益维护“平安桥”，创建和谐之家

“通过举办系列活动，丰富社区精神文化生活，引导易地搬迁安置点的少年儿童，树立信心，茁壮成长，展现积极乐观、健康向上的精神风貌，勉励他们勤奋读书、感恩社会，将来做国家的有用之才。”石阡县关工委主任杨世和一脸慈祥地说。

开展法治宣传。联合县公安局、县司法局、县税务局、县关工委等部门开展“为了明天·青春护航益起来”法治精神进社区、“民主法治示范社区”法制宣传等活动，引导搬迁群众制定居民公约，将安置点法治建设纳入干部培训计划。目前，组织社区干部、楼长、协管员开展普法集中培训40余次。同时，利用“12·5”志愿服务日，志愿服务队深入社区开展德治、法治等普法宣传教育，组织法律咨询志愿服务队开展法律咨询活动，不断强化安置点青少年群体法治观念。

疏解群众情绪。建立12355综合服务平台和热线，积极开展“轻松备考——12355与你同行”阳光行动心理辅导讲座，优先在平阳社区创建“志愿者+社区”服务模式，志愿者、社区管理人员走访青少年搬迁户，促进搬迁青少年身心健康。县妇联在易地扶贫搬迁集中安置点，陆续开展了“家风家教”“巾帼在行动·温润移民家”“暑期阅读”“下基层·访妇情·办实事”等活动，覆盖搬迁妇女、儿童近2000人，还为安置点5名贫困妇女、60名儿童送去了慰问物资。

调解矛盾纠纷。深化“青少年维权岗”创建活动，进一步畅通矛盾纠纷调解投诉渠道和青少年权益侵害诉求渠道，加强对安置点青少年、未成年人等群体的关爱和权益维护工作，多形式、多维度为易地搬迁群众提供矛盾调处和维权服务，以家庭和谐促进社会和谐。优先在14个安置点配备至少1名西部计划志愿者，开展情绪疏导、感情引导、心理辅导等志愿服务活动。

参与社区治理。加强党组织领导下的社区服务治理体系和治理能力现代化建设，选派7名西部计划志愿者赴平阳社区成立青年突击队，引导志愿者和社区管理人员管理社会公共事务，推动解决涉及搬迁群众切身利益的问题和实际困难，摸索社区治理体系，逐步形成社区治理常态化机制，推动形成群众工作群众做、集体事情集体做的格局，达到自我管理、自我教育、自我提升的目的。

搭建市民意识培养“融合桥”，创建文明之家

一步住上好房子，快步过上好日子。从搬得出到稳得住再到能致富，搬迁群众如何才能更快更好地“融入”城市生活，“思家心切”如何才能打消，安置点后续服务问题接二连三，关注民生、保障民生、改善民生，永远在路上。面对时代之拷问，石阡县给出了自己的解题思路……

推动移风易俗。充分利用石阡青春驿站、青年之家、妇女之家、儿童之家等载体，采取“线上+线下”模式，建立安置点青年微信群、社区交流群，让安置点志愿服务队切实为搬迁群众提供帮助，打通线上线下交流渠道，拉近彼此距离，获得群众信任，走进群众内心。广泛开展“巾帼爱家·共享美丽家园”活动，引导妇女操持家务、整洁卫生，以家庭文明促进安置点的社区文明。在平阳社区安置点里，由石阡县妇联发动组织的巾帼志愿者队员们分散在小区里，通过上门手把手教授搬迁群众安全使用电器、快速整理床铺、轻松打扫卫生等方法，及时传递城市生活方式，为搬迁群众融入新生活卸下了思想包袱，打消了不必要的顾虑。

提到家庭卫生的打扫，从白沙镇均坪村搬到平阳社区的搬迁户蔡朝刚说出了大实话：“以前，我打扫卫生，从来就是哪里脏了扫哪里，不懂得方法，结果扫来扫去还是不够干净。现在，这些同志教的方法很好，既简单又省时，而且打扫得很干净。”

提升文化素质。利用道德讲堂、夜校、青年讲师团、志愿服务队等载体，围绕党的路线方针政策、《婚姻法》《教育法》《未成年人保护法》《妇女权益保障法》、禁毒防艾、交通安全等内容进行宣传，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，不断提升社区居民的精神风貌。寒暑假期间，招募大学生志愿者，在易地扶贫搬迁安置点平阳社区开展“大手拉小手·共度愉快假期”、关爱留守儿童等活动，教育引导未成年人带动其家中长辈提高思想道德素质，做文明礼貌的新市民。

开展文体活动。协调科协、作协、美协、摄协等人员到平阳社区开展“流动图书馆”、赠春联、赠图书等公益性活动及相应的业务指导，丰富搬迁群众的精神文化生活。鼓励社区搬迁群众自发组建腰鼓队、象棋队、篮球队、广场舞队等文艺队伍，积极开展各类文艺体育活动，调动其参与社区活动的积极性、主动性、自觉性，充实业余时间，丰富业余生活。目前，多家单位联合在各安置点开展各类文体活动40余场次，覆盖群众3000余人次。

重视家教家风。注重家庭、注重家教、注重家风。石阡县充分发挥亲子阅读在培育和践行社会主义核心价值观、传递良好家风家训、传播科学阅读方法、促进家庭文明新风尚等方面的重要作用，激发广大家庭和孩子养成坚持阅读的良好习惯，增长科学文化知识，营造浸润书香的文明家庭氛围，切实为搬迁群众搭建亲子交流的沟通桥梁。

在平阳社区亲子阅读室，志愿老师认真讲述童话故事，10多个小朋友听得津津有味，现场气氛十分融洽。

在平阳社区脱贫攻坚夜校教室，巾帼志愿者们结合自身经历、社会阅历，通过故事、表演、讲座、宣讲等方式，讲述家训家风、尊老爱幼、邻里和睦的重要性和必要性，引导和鼓励搬迁群众自尊自信、自立自强，自力更生、艰苦创业，用自己勤劳的双手创造美好的生活。

以身边人讲述身边事，以身边事感染身边人。一句句发自肺腑的话语，一个个感人至深的故事，引起了现场群众的强烈反响，收到了很好的效果。

自开办青年志愿者脱贫攻坚夜校以来，石阡县成功探索出“两种模式+四接举措”工作方式，围绕法律法规、刺绣技艺、农业技术、艺体特长等内容定期开展培训，引导搬迁群众破除陈规陋习、树立文明新风、融入城市生活，切实让夜校成为搬迁群众“智志双扶”教育的重要抓手。夜校自去年10月开班以来，共招收学员179人，开展教学28课时，培训群众达950人次。

“我们聚合工青妇力量，整合各方资源，搭建党心连接民心、农民变成市民、贫穷走向富裕的追梦筑梦桥梁，竭尽全力，服务好易地扶贫搬迁安置点的群众，切实把平阳社区打造成搬迁群众的奋进之家、幸福之家。”石阡县委相关领导如是说。(谭文明)