將每次大考作為提升治理能力的契機

很多人感慨，2020真是多災多難的一年。疫情也好、汛情也好，將每次大考作為提升治理能力的契機，補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，我們的能力和信心就能始終在風險水位之上。

暴雨來勢洶洶，汛情牽動人心。6月以來，我國南方出現數次強降雨過程，全國共400多條河流發生超警以上洪水，27省（區、市）近四千萬群眾受災。經過科學研判，國家防總將防汛Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級。

作為世界上水情最為復雜、江河治理難度最大、治水任務最為繁重的國家之一，中國幾乎年年都要直面不同程度的汛情考驗，長江流域也一直是暴雨和洪澇災害的多發地區。受極端天氣影響，本輪汛情形勢更加嚴峻，但並沒有突破當地干部群眾的心理防線。正如江西省防汛抗旱指揮部秘書長徐衛明所言， “與1998年相比，湖區無論是堤防還是抗洪搶險設施設備都有大幅提升。我們將把人民群眾生命安全放在第一位，全力迎戰超歷史極值特大洪水。”

天災無情一如往昔，但我們的防汛抗災能力早已今非昔比。正是從1998年起，我國的防災思路開始從“控制洪水”向“洪水管理”轉變，逐步規劃建設防御洪水的工程體系，採取綜合措施管理土地、規范開發，以減輕洪水災害影響。工程建設上，目前有5級以上堤防30多萬公裡、水庫9.8萬多座、水閘超過10萬座，大江大河基本具備防御新中國成立以來實際發生的最大洪水能力﹔力量結構上，國家綜合性消防救援隊伍達到近20萬人的規模，各類專業人員組成的應急救援隊伍聞“汛”而動﹔風險預警上，自動化取代了“打電報”，長江全流域所有報汛站點的信息20分鐘以內即可匯集到長江防總，半小時內可報至國家防總。國家發展帶來的實力進步，構成了我們抵御洪水的堅實屏障。

如果說硬件設施建設是戰勝災難的底牌，那麼治理能力則是將好牌打出贏局的關鍵。緊急時刻，人財物力如何科學調度，決策部署怎樣貫徹執行，很大程度上決定了與時間賽跑、與災難斗爭的效率。中央救災補助資金第一時間到位、防汛物資第一時間向南方重災區聚集﹔各地各部門第一時間啟動應急響應，聯動做好群眾轉移﹔黨員干部第一時間沖鋒在前，“急救隊”“突擊隊”筑起戰斗堡壘……一套包括中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密體系，確保決策部署不變形、不走樣地層層傳遞，轉化為千軍萬馬的集結號，實現全社會力量緊急動員、各方面資源有序調動，展現出強大的戰斗力。

有人感慨，組織和發動群眾，是我們國家也是我們黨最大的軟實力。在大災大疫等挑戰面前，這一點可能表現得尤為充分。危急時刻，不論捐款捐物、志願服務，還是守土盡責、互相激勵，守望相助的熱血和情義從未缺席，黨心和民意高度同頻共振。九江江洲鎮，一封致在外鄉親的“家書”兩天內喚回3000兒郎回鄉抗災﹔鄱陽湖畔，一支阿姨團不跳廣場舞改去裝沙袋﹔1998年洪災中獲救的少年如今穿上迷彩服，和戰友們一起守護家鄉……培根說過：“超越自然的奇跡，總是在對厄運的征服中出現。”一定意義上，防汛抗災所激發的，是一股全力保衛家園的決心和韌性，傳遞出中國必勝的勇氣和信念。

很多人感慨，2020真是多災多難的一年。以歷史的眼光看來，今日世界、今日中國都進入“風險社會”，我們不僅要面對不以人類意志為轉移的自然災害，還面對著更加錯綜復雜的國際局勢。“一山放過一山攔”，並不僅僅是說說而已，疫情也好、汛情也好，將每次大考作為提升治理能力的契機，補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，我們的能力和信心就能始終在風險水位之上。

“艱難困苦，玉汝於成。”這是歷史的總結，更是現實的激勵、未來的昭示。我們已經走過了萬水千山，但走向未來仍需要不斷跋山涉水。堅定必勝信心，發揮制度優勢，我們一定能夠戰風斗雨，迎接更光明的未來。（　鄭宇飛）