從“最壞處”准備 打造城市防汛銅牆鐵壁

　　北方城市要堅決克服觀望懈怠情緒和僥幸思想，努力在雨帶北抬之前搶佔先機。對城市地下空間要“過篩子”，全面檢查有可能出現內澇地段的橋涵、窨井蓋、排水管網等設施設備，及時清除安全隱患。要抓緊時間對危房危牆、戶外廣告牌、高大樹木等進行回頭看，對各類風險隱患開展再排查、再整改、再化解，提升防范城市內澇災害水平。

　　據水利部、應急管理部負責人介紹，截至7月14日12時，雲南、四川、湖北、江西、安徽、江蘇、河南的52條河流仍超警戒水位，湖北富水、長湖，安徽水陽江等9條河流仍超保証水位，湖北長湖仍超歷史最高水位。當前和下一階段，也要做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市內澇等災害防范，精准做好重點地區、重點部位救援力量前置布防，細化行動方案，第一時間組織抗洪搶險。

　　入汛以來，我國南方地區汛情、災情嚴重，高強度降雨導致廣東陽江、雲南宣威、廣西柳州等城市出現了不同程度的內澇，市區道路積水嚴重，部分房屋被淹，嚴重影響人們的出行與工作。如何消除城市“內澇之患”，補強薄弱環節，成為緊迫嚴峻的現實考題。

　　針對當前汛情，水利部7月12日將水旱災害防御Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級。眼下，我國即將進入“七下八上”（7月下旬至8月上旬）防汛關鍵期，對於防范內澇之患，每個城市都不容絲毫懈怠大意。

　　近年來，各地不斷加強防汛抗洪工作，防洪減災能力顯著提高，但“暴雨必澇”仍是少數城市的頑疾。表面上看，主要是因為暴雨范圍廣、強度大、雨量大，超過了城市的排水能力，背后則暴露出基礎設施建設滯后尤其是排水系統欠賬多等問題，應當引起高度重視和警惕。

　　做好城市防汛抗洪工作，首先“要善於運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處准備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權”。要樹牢“防范勝於救災”理念，“寧可十防九空，不可失防萬一”，把問題設想得更嚴重些，把措施制定得更嚴密些，時刻繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，切實做到從“最壞處”准備，向最好處努力。

　　其次，明確細化責任，強化擔當作為。要認真貫徹中央決策部署，嚴格按照《城鎮排水與污水處理條例》等法律法規規定，立足最不利、最復雜的情況，做好各類預案，進一步明確防汛抗洪目標任務，落實責任單位和責任人，各部門緊密配合協同作戰，全力做好防汛抗洪工作。

　　再次，拉長治理短板，狠抓措施落實。防范城市內澇災害的關鍵在於落實，而最好的落實就是一抓到底。當此之時，每個城市都要積極行動起來，群策群力，找准找全防汛抗洪薄弱環節和管理漏洞，立說立行補短板，確保打贏防汛抗洪這場硬仗。

　　目前，我國南方已迎來持續強降雨，預計后期雨帶將北抬，北方河流可能會發生區域性較大洪水。據水利部有關負責人介紹，“北方一些流域多年未發生洪水，有的干部防汛意識相對薄弱，工程防洪能力相對偏低”，這是尤其值得警惕的。

　　面對可能發生的區域性較大洪水，北方城市要堅決克服觀望懈怠情緒和僥幸思想，努力在雨帶北抬之前搶佔先機，爭取主動。對城市地下空間要“過篩子”，全面檢查有可能出現內澇地段的橋涵、窨井蓋、排水管網等設施設備，及時清除安全隱患。要抓緊時間對危房危牆、戶外廣告牌、高大樹木等進行回頭看，對各類風險隱患開展再排查、再整改、再化解，並充分運用大數據、人工智能等現代信息技術手段，提升防范城市內澇災害水平，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。

　　防范城市內澇災害是一場大考，每個城市都應勠力同心眾志成城，提升全民防汛動員力和科學防汛執行力，交出一份滿意的城市防汛防澇答卷。在此基礎上，要認真總結今年和往年防汛防澇經驗教訓，舉一反三，完善制度，硬化措施，建立高水平的城市內澇防治體系，打造再強的暴風雨也攻不破的銅牆鐵壁，持續提高城市治理能力，不斷增強人民群眾的幸福感和安全感。

　　本報特約評論員