文旅部：旅游發展解決貧困戶脫貧佔整個扶貧總任務的17%-20%

人民網北京5月9日電 （田虎）國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，介紹2019年國務院部門辦理人大代表建議和政協委員提案情況，並答記者問。文化和旅游部副部長李金早則針對文旅扶貧的工作進展進行了說明。

李金早表示，文化和旅游領域的扶貧是人大代表、政協委員以及廣大人民群眾所關注的熱點和焦點問題，在這個領域中的扶貧有兩大亮點，就文化領域來講，主要是非物質文化遺產扶貧，簡稱“非遺扶貧”。“非遺扶貧”實際上是通過支持發展一些傳統的工藝，有些甚至是家傳的工藝，向貧困戶普及，通過貧困戶掌握這些技術實現脫貧。“一個農戶家裡面隻要有一名成員掌握了非遺方面的某項技能以后，他就可以實現居家就業和就地就業，比如搞編織、刺繡等項目，在家裡就可以做，有的在村裡面、作坊裡面也可以做，這樣解決大量的就業。文化和旅游部去年支持地方建設非遺工坊，現在已經超過了2000所，帶動項目也超過了2200多個，培訓了將近18萬人，帶動了將近50萬人就業，其中有建檔立卡貧困戶將近23萬人，帶動了20多萬建檔立卡貧困戶的脫貧。這方面比較典型的是內蒙古科右中旗，湖南省花垣縣，貴州省赤水市等這樣的國家貧困縣、貧困地區，扶貧需要多方面的路子，通過非遺這塊就產生了明顯的效益。為了擴大成果，我們還要利用非遺活動鼓勵縣上企業加盟，我們支持阿裡、京東、蘇寧、拼多多、美團、快手等電商平台主辦非遺購物節，通過購物這個環節來拉動非遺的制作生產，也推動了復工復產，助力決勝決戰脫貧攻堅。“

針對旅游領域，李金早則表示，在國家扶貧的這次偉大戰役中，旅游發揮了極其重要的作用。全國平均來看，旅游發展解決貧困戶脫貧要佔到整個扶貧總任務的17%-20%，在一些貧困程度比較高的地區，還高於這個平均數，有的甚至超過了30%，比如西藏。“換句話來講，這樣一些地區至少有30%的貧困人口是通過就地發揮自己的優勢，發展旅游產業來脫貧的，這種脫貧具有一個很重要的優勢，它不是簡單的轉移支付，不是簡單的賦予，而是鼓勵貧困人口通過自己的勤勞和智慧來實現脫貧，所以它是一種產業扶貧。旅游具有強大的市場優勢，具有新興的產業活力，強勁的造血功能和巨大的帶動作用。”

同時，李金早指出，對貧困程度比較深的“三區三州”240個旅游扶貧重點村，幫他們編制了旅游發展規劃，同時完成了西藏岡底斯國際旅游合作區建設整體規劃，以及南疆四地州、雲南怒江州、四川涼山州、甘肅臨夏州等等，這些都是貧困程度比較深的地方，但是恰恰他們又具有很好的發展旅游的資源和條件，所以對這些地區加大旅游基礎設施建設和公共服務設施建設，僅這方面的資金投入就超過62億元。李金早介紹，在“旅游+扶貧”的試點中，各地還形成了一系列“旅游+扶貧”的模式，比如“景區帶農戶”、“旅游企業帶農戶”、“合作社帶農戶”、“公司+農戶”，這樣一些生動活潑的形式，實際上產生了很實實在在的效應，使得這樣一些過去只是在耕作的農民能夠直接進入第三產業，實現脫貧。“比如寧夏的固原冶家村，他們發展農家樂，通過農家樂聯系農戶達到135戶，村裡相關領域就業1100多人，而且相當部分的就業人員也有來自村外的貧困戶。村民的戶均收入達到8萬元，農民人均旅游營業收入將近7000元，這是發展種植業一下很難做到的。貴州遵義花茂村通過鄉村旅游帶動了近400人的就業，過去有一些人到外村甚至到城裡打工的人后來紛紛回到村裡發展旅游，應該說旅游在扶貧中發揮了很重要的作用。當然，不是所有的貧困地區都可以搞旅游，是指具備發展旅游條件的那些貧困地區，他們通過積極的作為來發展旅游，實現了脫貧，走出了一條具有中國特色的精准扶貧的路子。”