貴州省自然資源廳：七項措施盤活存量土地

人民網貴陽4月10日電（孫遠桃） 4月10日，記者從貴州省自然資源廳獲悉，為做好土地精准供應，貴州省自然資源廳制定了《關於做好土地精准供應盤活存量土地的指導意見》（下稱《意見》），通過7項措施進一步盤活全省存量土地。

《意見》指出，在疫情防控期間，貴州省國有建設用地使用權交易、《成交確認書》和《土地出讓合同》簽定、土地出讓金繳納以及受疫情影響不能按期交地、動工、竣工的，按照黔自然資發〔2020〕4 號文件規定執行，全力支持企業復工復產。受疫情影響，土地評估報告和已出具建設用地的規劃條件的有效期可順延，順延期限為2020年1月24日（含）至省政府宣布疫情消除日（含）的天數。

強化“多規合一”規劃引領。規劃過渡期，各地做好土地利用總體規劃與城鄉規劃銜接協同，保障有效用地供給。同時，注重建設用地精准供應。各地用好用活土地紓困資金，做好土地收儲和出讓。根據土地市場動向，准確把握供地數量、節奏、時序和結構，全力保障符合規劃、產業政策和節約集約用地標准的項目盡快落地。按照土地要素跟著項目走要求，新增建設用地、批而未供土地優先保障十大千億級工業產業、農業十二大特色優勢產業、服務業創新發展十大工程項目等重大工程、重點項目，以真實有效的項目落地作為土地配置計劃、土地精准供應依據。加快盤活存量土地，特別是城市、效區土地資源，增加土地收益，助力化解地方政府隱性債務。

推行“淨地出讓”供應模式。嚴格執行“淨地”出讓規定，禁止採取“現狀”“政府收取純收益”“生地淨挂”等方式出讓。加快批而未供土地處置。各地盡快建立批而未供土地台賬，逐宗分析批而未供原因，按照“一宗一策”“一地一案”原則制定針對性處置措施。加快閑置土地處置。各地深入分析閑置土地原因，逐宗建立閑置土地處置台賬，增強服務企業意識，走進企業，切實了解企業用地需求。

創新存量土地利用方式。各地大力推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓方式，做好企業發展用地保障。區位條件、產業發展基礎較好的市、縣，積極開展“標准地”出讓探索，加快產業項目落地。有條件的市、縣，可開展工業用地混合利用方式探索，經市、縣自然資源主管部門充分論証，新產業工業項目用地，生產服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積佔項目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業用途管理。已取得建設用地手續的，土地使用權人需改變土地用途盤活存量土地，在符合城市（鎮）規劃的前提下，可按規定補繳出讓金完善建設用地手續。支持利用劃撥土地上的存量房產發展國家鼓勵的新產業、新業態，土地用途和權利人、權利類型暫不變更。