近年来，威宁县率先开展了“村委会+自管委+十户一体”基层社会治理三级自治模式的有益探索，坚定不移把深化“一中心一张网十联户”机制建设作为重要抓手，持续加强和改进乡村治理工作，推动乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序。

抓好指挥中枢“一中心”，把好社会治理“方向盘”。

规范运行体系。按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”的建设模式，整合群众接待厅和矛盾纠纷调解、心理咨询、法律服务等功能室，规范设置和建设县、乡、村三级综治中心。健全中心统筹协调、议事协商、首问责任、风险研判和预警报告处理、考核奖惩等工作机制，推动形成实战化运行体系。

做好运行保障。将综治中心列为常设机构，核定编制、明确职责、落实人员、建好阵地、做好保障，推动中心规范化、标准化建设。

优化运行机制。组织信访、人社、社会事务等有关单位进驻，对群众矛盾纠纷、信访诉求、投诉举报实行“一窗受理、全程办理”。立足网格、联户布局划分情况，普遍建立微信工作群，及时宣传政策法规，发布和报送信息动态、矛盾隐患。

抓好战斗实体“一张网”，织好风险防范“防护网”。

实行多网合一。坚持全域覆盖、不重不漏，按照地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似的原则划分网格，优化建立网格事务准入制度，科学整合党建、地灾防治、应急管理、民政、卫生健康、脱贫成果巩固监测等网格，做到“上面千张网、下面一张网”，避免多头部署造成资源浪费，各自为战加重基层负担。制定网格工作任务清单，明确基础信息采集、社情民意收集、法治宣传教育、便民利民服务等具体工作任务。

建强服务团队。将党小组建立在网格上，党小组组长由村（社区）党组织成员或党员骨干担任，并兼任网格长，健全“网格党小组领导群众自治、网格党员联系联户群众”机制，以高质量党建促进高质量服务。组织由网格员、社区干部、“两代表一委员”、执法力量、志愿者、部门派驻干部等下沉网格，组建服务团队，定期下沉联户开展集成服务。

抓实走访巡查。严格落实走访巡查制度，做到困难家庭必访、特殊群体必访、重点场所必访，做到有群众求助必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到。对排查发现的群众诉求、问题隐患要首接首办，及时协调解决，网格员解决不了的，要及时上报综治中心，真正做到网格“办小事、报大事”和综治中心联动工作部门“解难事、办实事”相结合。

抓好神经末梢“十联户”，画好共治共享“同心圆”。

规范联户单元。按照“住户相邻、邻里守望”原则，将相对集中居住的村（居）民按照10户左右标准划分联防联治服务单元，选取本单元内有威信、有责任心、有能力、热心村级事务的党员、退休干部、退伍军人、族老、寨老、致富能手等担任联户长，真正做到联防守望、抱团发展。

压实联户责任。每个联户单元要心往一处想、劲往一处使，做到社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、政策法规联宣、致富项目联建、特困群众联帮、邻里互助联动、环境卫生联治、乡风文明联树，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

及时化解问题。坚持日常走访、邻里往来，及时排查发现问题、有效解决问题。对容易引发矛盾、信访的各类纠纷，及时报网格员和村综治中心组织调处，真实做到“民事民议、民事民办、民事民管”，坚决防止矛盾纠纷小事拖大、大事拖炸，全面提升群众安全感、获得感、满意度。（威宁县人民政府网 祖文浩）

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