铜仁思南：让基层干部挺起腰杆在一线建功立业

多彩贵州网讯(李亚宇)基层一线，是培养锻炼干部的“练兵场”。思南县采取全员培训、政策支持、营造环境等多种形式，全力支持脱贫攻坚一线干部在基层安心安身安业，展现新担当，彰显新作为，构建起全县上下一心、合力攻坚的磅礴力量。

能力支持，推动一线干部会作为

近年来，思南县累计选派11996人到脱贫攻坚一线开展驻村帮扶工作，聚焦一线、力量下沉、重心下移，始终坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主战场。

在一线抗“战”的同时，结合《驻村工作指导要点》，制定《思南县驻村干部和第一书记任务清单》《思南县脱贫攻坚入户工作流程应知应会手册》，帮助第一书记、驻村干部及时掌握中央、省委、市委和县委的决策部署，了解扶贫政策和工作方法；开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记系列重要指示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；参加铜仁市“两委一队三个人”示范培训班，进一步提高能力素质。

据统计，2019年全县共印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》21324本；分系统、分类别、分层次培训脱贫攻坚一线干部3527人、党务干部3082人，到东部对口帮扶城市举办培训班3期146人次；联合24家单位组织新时代学习大讲堂专题讲座105期184950人次；开展新时代学习大讲堂时代前沿知识专题讲座23期930人次；挑选优秀驻村干部和第一书记参加铜仁市“两委一队三个人”示范培训40人次。实现了一线党员干部学习、培训全覆盖，激活广大一线干部内生动力，推动脱贫攻坚工作提质增效。

人员支持，推动一线干部善作为

制定《思南县脱贫攻坚一线干部履职情况调研工作实施方案》，由县委组织部班子成员带队组成调研组，结合脱贫攻坚一线干部履职情况开展调研，深入各乡镇(街道)实地走访调研。

对发现个别干部精神状态不佳，干事精气神不足，责任担当不足等问题强抓整改。截至目前，全县共整改作风问题3个，完成与第一书记、驻村干部谈话2716人次，帮助第一书记和驻村干部解决实际困难20个，慰问困难村党支部书记家属2名，慰问因公受伤驻村干部3名。

坚持“好人好马上前线，提起队伍精气神。”结合机构改革，印发《关于统计上报作用发挥不理想县直选派驻村干部(第一书记)的通知》，对驻村干部和第一书记作用发挥情况进行全覆盖分析研判，按照“大稳定，小调整原则”对因身体原因不宜继续驻村的8名驻村干部和7名第一书记进行了优化调整。

印发《关于全面增派驻村工作力量决战决胜脱贫攻坚的通知》，2019年6月增派科技扶贫副职81名、结对帮扶干部103名，2019年7月增派驻村干部759名，10月增派55名，不断把精锐力量充实到脱贫攻坚任务较重和帮扶力量较弱的村开展工作。

政策支持，推动一线干部敢作为

按照《关于思南县县级机构改革的实施意见》，强化调研分析，选优配强机构改革后领导班子。

严格规定转隶人员。按照“积极稳妥、以人文本、分类分步、规范实施”的工作原则，有序推进涉改单位人员转隶工作。对人员转隶后，单位实有人员、领导职数超过“三定”方案规定的，逐步在3至5年内调整到核定编制和领导职数限额内。

坚持人财物向基层倾斜，逐步提升一线干部保障标准，推动广大干部安身安业。建立“4+2”村干部报酬机制，将绩效奖金从400元/月提升至900元/月，平均工资提升至2300元/月。

提升驻村帮扶干部的学习培训、食宿补助、通讯补贴、交通补助和医疗费用报销标准，解决每年50万元保额人身意外伤害保险和每村1万元驻村工作经费，推动工作高效运转。

推行“三考四评”模式考准驻村帮扶实绩，把优秀等次占比提升至30%，将528名优秀等次驻村帮扶干部年终绩效奖金在所在单位考核等次上浮10%，提升干部获得感。

环境支持，推动一线干部愿作

为深入落实《思南县脱贫攻坚一线干部关怀激励工作实施细则》《思南县干事创业容错纠错实施细则(试行)》，坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感。

营造关爱一线氛围，推动干部乐于担当作为。投入100万元设立县级关爱基金，落实各类慰问经费48.5万元。

2019年，提拔和进一步使用县直部门选派到脱贫攻坚一线干部65人，乡镇(街道)干部34人。并将289名干部纳入优秀干部库动态管理，进行实时关注、重点培养。

同时，面向驻村干部和第一书记定向招录6名公务员，面向村干部招录5名事业单位人员。投入2281万元完成112个村级活动场所建设和89个村“五小”工程，配发羽绒服、工作包、雨伞、手电筒和政策读本等，帮助配备生活必需用具，解决吃住在村难题。