共治共建家园 新市民乐享新生活

9月11日上午10点多，白云区云城街道金融北城社区居委会党群服务站里特别热闹。代贵凤、秦贵英等几位居民正围拢在一起跟着老师学习编织手工花、手工包的新样式，她们这个在社区党支部指导下成立的手工编织党小组，已经编织销售出去了十多个手工作品。“我和秦贵英是居民楼栋长，下午还要去参加街道社区组织的垃圾分类宣传志愿服务活动，得赶在今天上午学完新样式。”代贵凤笑着说，现在这样充实又愉快的生活，在一年前可是想都想不到。

今年44岁的代贵凤是云城街道金融北城社区居委会居民，家住瑞福花园小区3栋，而在三年前她的身份是艳山红镇艳山红村的村民。“这些年白云区加快城市开发建设步伐，这片小区就是在我们村以前的土地上修建起来的。2017年底回迁安置到瑞福花园小区后，从农民身份转为城区居民身份之初还有些不习惯。”代贵凤说。

金融北城社区是一个城中村改造后的新型社区，成立于2018年10月，社区常住人口4180余户12540余人，其中有81.6%的辖区居民是像代贵凤这样由艳山红镇回迁安置的新市民。“村庄变社区、村民变市民，随着城市开发、建设、发展，金融北城片区从空间、人口、经济和社会结构都在发生着变化，在这一过程中，社区党组织基础较弱、服务资源少、热点矛盾多、自治参与率低等问题也凸显出来。”云城街道办社会事务服务中心主任、金融北城社区党支部第一书记陆明清说。

如何帮助回迁安置的新市民从生活习惯、文化认同、心理归属等方面尽快融入这个新型现代城市小区，成为了云城街道金融北城社区党组织的“新课题”。为答好这张“试卷”，云城街道金融北城党支部以党建引领基层治理破题，以党的建设为核心，健全“社区党支部——网格党支部——楼栋长”三级“党建+治理”工作联动体系，成立了餐饮行业党小组、手工编织党小组、融乐花园党小组、红色物业党小组等特色党小组，让党组织的“触角”延伸至社会治理“末梢”，实现组织共建、资源共享、活动共联、文化共育。

同时，金融北城社区党支部还围绕“法治约束促思想融合、德治滋养促情感融合、自治共治促行为融合”，全力推进金融北城社区党群服务站升级改造，让基层党组织实体化、看得见，以党建为引领整合资源共建共治，通过开展丰富多样的科普文化活动、志愿服务活动等切实为群众办实事办好事，全力提升群众的获得感、幸福感、安全感。

在法治约束促思想融合方面，金融北城社区为辖区居民打造了一个占地800余平方米的集矛盾调解、政务办理、文教娱乐、红色文化等多功能为一体的综合性服务阵地“幸福七站”，建立“新市民法律调解室”，每周定期接受咨询、投诉和建议，通过开展“法律明白人”等新市民普法课堂、共同制定辖区居民公约等方式，帮助居民化解矛盾纠纷、引导居民遵纪守法，逐步形成了行为规范、文明礼貌的睦邻友好氛围。

在德治滋养促情感融合方面，金融北城社区依托党群服务站开展“我们的节日”等邻里互动文化活动；针对中青年群体开展创业就业培训等活动；针对老年群体组织志愿者开展“银发关爱”活动；针对失地妇女群体建起“巾帼车间”，开设插花、烘焙、刺绣、编制等手工课程；以传承延安精神弘扬红色文化为切入点，打造了“心驰延安红色e站”党建示范教育基地，让居民在家门口就能接受爱国主义教育……以文促德，让居民从情感上更加认同社区大家庭，提升幸福感。

在自治共治促行为融合方面，金融北城社区打造了金北自治汇、议事亭等阵地，通过开通网格微信群征求意见、楼栋长民意入户收集等方式问需于民，激发群众主人翁意识，引导居民积极为自治管理建言献策。同时，成立以社区、居民小组长、居民代表、楼栋长、网格党支部成员及物业为主体的居民议事会，建立“金北e+亲”等志愿服务队，初步构建起以党组织为引领，居委会主导，居民为主体，物业公司、辖区单位、社会组织等共同参与的自治模式，实现了家庭邻里事、小区物业事、社区民生事“三事分流”。目前累计成立楼栋议事队6支，吸纳志愿者187人，累计开展公益服务活动60余次，开展调解矛盾纠纷20余次，征集并整改落实群众意见165条，社区网格内指导员、党员、支部、网格警、楼栋长均实现100%全覆盖。

“社区居委会党支部不仅为居民打造了一个交流沟通反馈意见的好平台好去处，也为我们提供了贴心暖心的服务。我们作为小区的居民，也要投入到小区的建设中，让小区的管理越来越规范，环境越来越好，邻里和睦，居民更有获得感、幸福感、安全感。”代贵凤说。

（贵阳日报融媒体记者 梁婧 文/图）