做不做城里人 这些业主好纠结

盼了好几年，家门口配建的学校终于开学了，但来这里读书的孩子要满足两个条件：一、必须是业主的子女；二、必须是这里的户口……近日，家住贵阳市中天甜蜜小镇的一些业主反映，一方面，他们很希望娃娃能在城里就近读书，但另一方面又担心，一旦将户口迁出农村，今后会失去退路。迁，还是不迁，对他们来说很是纠结。

户口进城？ 真的很纠结

家住中天甜蜜小镇的梅女士说，她和先生来自毕节农村，已在贵阳打工十余年。前几年，通过打拼，他们在这里买了一套住房，在省会城市安了家。家里的三个小孩，一个上初三，一个上初二，最小的一个就读小学五年级，分别在不同的学校读书。其中，老二就读的学校最远，每天早上五点多就要起床去读书，回来已是晚上七点钟了，相当的辛苦，她很希望两个小的能在家门口读书。

据了解，中天甜蜜小镇是贵阳市最大的保障性住房小区。这个学期，这里的中小学正式开学，让近千名学生圆了“家门口上学梦”。

不过，因梅女士一家户口在毕节农村，还未迁到城里来，即使是最小的一个孩子，还是不能在家门口读书——因为根据相关规定，在家门口学校上学的孩子，必须满足两个条件：一是必须是中天甜蜜小镇业主的子女；二是户口要迁到这里，户籍不在的，就不能入读。

梅女士的说法，得到了学校和教育部门的证实。据称，像梅女士这样业主的孩子，无论是新生还是转学生，都必须有片区的户口。

“一方面，我们很希望娃娃能在城里就近读书，接受好一点的教育。另一方面，我们也有顾虑，一旦把户口迁出了农村，今后会失去退路，毕竟在农村老家，我还有一些田土，以后有啥好的政策来了，还可以享受。退一步说，今后老了，我还有一个‘根’在那里。”梅女士说。

“迁出来容易，迁回去就难了，很纠结。”梅女士说，在中天甜蜜小镇，像她这样的业主并不少。

“在城市，你没钱就会生活不下去。在农村，只要有土地，基本都能自给，即使在城市里混不下去了，还有一个退路。”一位业主说，此外，农村户口还可以享受到土地等方面的政策优惠，这也是他们纠结的一个重要原因。

其实，不愿将户口迁到城里的，除了像梅女士这样为了孩子的家庭，一些大学生毕业后不愿意将户口迁到城里来，也是同样的考虑。

城乡户口 福利差异大

针对这种现象，贵州省社科院社会学所副所长高刚认为，这种纠结的背后，是农村户口所蕴含的保障政策比城市户口实惠，表现在医疗保险、养老保险等诸多方面；更重要的是，农村户口有获得宅基地、承包地的权利，城市户口则没有。一旦失去农村户口，就会担心失去土地承包资格。

高刚分析道：城乡二元的户籍制度就像压跷跷板。以前，城市户口所能享受的各种福利政策比农村户口要好得多，所以当时大家都想着要当市民，农村也在城乡二元的发展格局中逐渐落后。近年来，随着中央对农村问题的重视，农村户口所能享受的福利政策越来越好，农民便不愿意转为市民，甚至不少市民还想变农民。另外，虽说国家政策规定土地承包30年不变，转为城市居民，土地承包权不变，但30年后，如果没有农民身份，就有可能丧失新一轮的土地承包资格。还有，城市户口是没有资格获取宅基地的。若放弃农村户口，确实会有这么一些顾虑。

“土地有个保障功能，目前对大部分农民工而言，土地仍是他们心目中最后的保障。”高刚说，以这次新冠疫情而言，好多农民工在城市里面没了工作，失业了，还可以回到农村去，这个最后的保障，其抗风险能力是非常强的。今后，随着经济发展，这些人若能在城市里面有了稳定的工作和收入，能通过城市的一套体系获得保障，不再依靠土地，土地观念就会淡化。

高刚同时认为：随着时代的发展和社会的进步，城乡户籍制度必将走向统筹。但在户籍统筹的同时，如何统筹好城乡两类群体背后的资源及保障制度，实现城乡融合发展，这是需要认真研究的问题。

（贵阳日报融媒体记者 杨源）