南明区：24条措施让群众好办事、快办事

近日，南明区人民政府出台《2020年优化营商环境工作实施方案》，致力打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”“市场化、法治化、国际化、便利化”的“三有四化”营商环境。

据悉，该《实施方案》是结合南明区2019年营商环境评估中发现的问题与差距，针对企业与群众各项政务服务的办事流程，从开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、不动产登记、纳税服务、获得信贷、政务服务、市场监管、企业信心十个方面，提出24条具体措施，进一步简化办理环节、压缩办理时间、降低办事成本、提升政务服务水平，着力优化提升全区营商环境。

在开办企业方面，南明区推进流程再造，整合企业设立登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记等环节，实现开办企业全流程1个工作日办结；优化办理模式，优化“一窗通办”、“一网通办”，提供线上审批、线下取件的融合办理模式，多途径实现企业开办；推行免费办理，在为新开办企业免费刻章基础上，逐步将邮寄各类证照、税控设备纳入财政预算，为市场主体节省开办企业费用。

在办理建筑许可方面，建立完善“全流程、全覆盖、时限短、流程优、成本低”的工程建设项目审批管理体系，到2020年，在实现政府投资工程建设项目79个工作日基础上，进一步完善优化流程、减少环节，一般社会投资项目(招拍挂出让用地)工程建设项目审批时限减至60个工作日以内；深化“多规合一”改革，为审批提速创造条件；科学设定审批流程和事项，持续提升审批效率；优化提升集成服务；配合推行企业投资项目全流程承诺制改革。

在获得电力方面，协助企业解决用电困难及需求，到2020年，低压小微企业办电时限压缩至30个工作日以内(包括施工审批等各环节)。

在获得用水用气方面，协助企业解决用水、用气困难及需求，按照“减环节、减材料、减时间”要求，在已实现办理时限8个工作日基础上，进一步优化流程，压缩办理时限，申请资料整合1次提交，容缺受理，提升服务效率。

在不动产登记方面，持续优化提升不动产登记服务水平，协助企业解决不动产登记困难及需求，到2020年，不动产登记办理时限压缩至3个工作日以内；按照“减费用、降成本”要求，免收小微企业和个体工商户的登记费、免收邮寄费、免收不动产权籍调查费和出图费，规范中介服务。

在纳税服务方面，持续优化提升纳税服务水平，制定“最多跑一次”办税事项清单，实行纳税人线上“一表申请”“一键报税”改革举措；丰富缴税渠道，大力推广使用电子税务局，配合建设“掌上办税厅”微信小程序，配置完善自助办税终端，持续提升办税便利度；积极落实减税降费政策，减轻市场主体负担。

在获得信贷方面，加快完善企业融资风险补偿机制，强化政银合作，充分发挥贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池作用，引导和推动金融机构加大对中小微企业的信贷支持；支持政策性担保机构做大做强，支持民营经济加快发展。

在政务服务方面，加快构建和完善优化全覆盖的政务服务体系，持续优化完善“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的“六个一” 政务服务新模式，持续提升全程网办率，力争达到70%以上；配合市级部门完成“一网通办”的开发及运用；加快推进审批服务便民化；建立政务服务“好差评”制度。

在市场监管方面，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，到2020年底，在市场监管领域实现部门联合“双随机一公开”监管常态化；着力整治招商引资政府不守信问题。坚决纠正政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象，严格依照法律、法规有关规定出台招商引资优惠政策，避免恶性竞争。

在企业信心方面，开展第三方评估，聘请第三方专业机构对辖区内企业满意度开展深入调查，找准企业对我区政务服务不满意的痛点、堵点、难点，做到“及时发现，即时解决”。

据了解，为确保《实施方案》落地见效，南明区将通过完善区优化营商环境工作领导小组例会制度，建立专项工作部门联席会议制度，建立分级分层推进机制，多渠道完善投诉反馈机制，建立问题整改机制，完善信息发布和报送机制，完善考核机制等举措，健全长效机制，形成工作合力，确保全区优化营商环境工作高效推进、有效落实。（瞿娇）