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貴州省水利廳“三項治理”強化水土保持綜合防治提質增效

2022年09月13日16:44 |
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自“十三五”以來,省水利廳高度重視水土保持綜合防治,持續採取項目治理、智慧治理、執法治理“三項治理”措施,扎實開展水土流失綜合治控,全省水土流失狀況持續好轉,人為水土流失得到有效防治。2021年年度被水利部考評“優秀”等次,這也是自2018年起連續第4次獲得“優秀”獎次,提前實現提質增效目標。

一、持續“項目治理”著力減少水土流失

一是強化項目治理。堅持山水林田湖草系統治理,制定出台《貴州省水土保持規劃(2016-2030年)》《貴州省水土保持“十四五”規劃》,科學確定水土保持率目標值,統籌推進國家水土保持重點治理、坡耕地治理、石漠化治理、退耕還林、礦山整治修復等工程。“十三五”以來投資164億元,治理水土流失1.66萬平方公裡。二是創新社會資本治理。印發《貴州省水土保持工程建設以獎代補實施辦法》等政策文件,持續推進生態治理項目建管體制機制創新,增強市場主體參與水土流失治理的活力和動力。在貴定、榕江開展以獎代補試點,投入財政資金6000萬元,撬動8754萬元社會資本參與治理,累計治理水土流失176平方公裡,與常規治理相比增加了46%。“十三五”以來,全省水土保持率從2011年的68.63%提升到2021年的73.67%,水土流失面積較2011年消減了0.89萬平方公裡,

二、強化“智慧治理”著力筑牢科技支撐

一是持續強化水保信息化建設力度。迅速建成貴州省水土保持大數據平台,將3.7萬余個水保方案信息、2.7萬條小流域信息、450個國家水保重點工程及水土流失動態監測等數據整合入庫,形成水保“一張圖”,著力支撐水保監管、治理、監測、考核全方位全過程業務。二是強化水保監測能力建設。完成7個監測站點自動化升級改造,將13個站點監測成果數據接入貴州水保大數據平台,實現監測數據實時傳輸和監測站點可視化管理。持續開展水土流失動態監測,分析水土流失的動態變化情況,明確水土流失的類型、范圍和分布等情況,編制發布水土保持公告公報。三是強化水保示范創建。制定出台《貴州省水土保持科技示范園發展規劃(2020-2030)》,成功創建普定國家級水土保持科技示范園、金沙國家級水土保持示范縣等一批示范縣、示范園和示范工程,持續有效壯大了科技示范力量。

三、從嚴“執法治理”著力防治人為水土流失

一是強化水保方案監管。對水保方案的技術評審實行“一稿制”和“一票否決”,嚴把方案審批質量關。“十三五”以來,累計准許水保方案2萬余個。水保方案編報率逐年提升,從2018年的47%提升到2021年的90%。二是強力部門聯合監管。聯合交通、能源、生態環境等主管部門,以公路、風電、光伏等對生態環境影響較大項目為重點開展行業聯合監管,督促建設單位落實好水土保持“三同時”制度。“十三五”以來,全省共開展現場監督檢查2.5萬余次,驗收核查項目2400余個,征收水保補償費20.76億元,約談單位60家,將5家單位列入水保信用“兩單”。三是創新信息化執法監管。在全國率先實現生產建設項目“天地一體化”衛星遙感監管全域覆蓋,全省共解譯擾動圖斑3.5萬個,現場核查擾動圖斑1.8萬個,立案查處違法項目900余起,罰款8300余萬元,督導整改違法違規項目1.1萬余個。全省“天地一體化”衛星遙感監管被評為全國智慧水利優秀應用案例示范項目,納入2020年度水利先進實用技術重點推廣指導目錄。四是強化“哨兵”監測監管。對審批的生產建設項目水土保持監測進行管理,有目的、有重點地開展現場核查,督促限期整改,充分發揮監測“哨兵”作用。全省水保違法違規行為逐年減少,從2018年的7301減少到2021年的688個。全省水土流失狀況持續好轉,生態環境整體向好,人為水土流失得到較好防治,實現水土流失面積和侵蝕強度“雙下降”目標。(貴州省水利廳官網 金貴鋼、梅廷福)

(責編:顧蘭雲、陳康清)

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