7月13日，貴州省畢節市委全面深化改革委員會第二十五次會議暨全市城市社區改革“回頭看”會議召開，創造性地提出“參照農村黨組織領辦集體合作社的做法，將城市社區的群眾組織起來，大力推進社區黨組織領辦集體經濟實體。”

畢節曾是我國集中連片特困地區中貧困人口最多的地區之一，且是我國唯一的“開發扶貧、生態建設”試驗區。畢節在艱巨的脫貧攻堅戰中，堅持黨對農村工作的全面領導，把群眾組織起來，發展壯大集體經濟，形成統分結合共同發展的新局面，為農村群眾走向共同富裕提供了重要體制機制保障。至此，他們走過了“四大步”。

一是發出動員令：2016年12月作出“大黨建”統領“大扶貧”“大安全”“大發展”的部署，將脫貧攻堅與畢節試驗區建設統籌起來推進。二是組建先鋒隊：2017年4月首輪選了350個試點村創建黨支部領辦的“村社一體”合作社。三是吹響總攻號：在試點村取得顯著成效的基礎上，於2019年全市推行“百分之百的行政村必須創建黨組織領辦的村集體合作社，百分之百的貧困戶必須進入村集體合作社”， 真正做到了“一個貧困群眾也不落下”。四是挺進新征程：2020年以“四個留下”銜接鄉村振興，即“留下一支永遠不走的工作隊、留下一批活力強勁的合作社、留下一份殷實厚重的村集體資產、留下一套高效管用的鄉村治理體系”。至此，畢節“黨組織領辦集體合作社”形成了清晰有效的成熟經驗，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興的重要法寶。

畢節試驗區不只是農村的范疇，鄉村振興需要城鄉融合發展。農村貧困人口脫貧取得顯著成效。城市裡也有困難群眾，怎麼辦？今年7月，畢節市遵循新發展理念，進一步將城市社區納入“黨組織領辦集體經濟實體”的戰略覆蓋范圍，打響了城鄉一體共同富裕的新戰役。貴州省政協副主席、畢節市委書記周建琨在推行社區黨組織領辦集體經濟實體的會上強調：這項工作事關黨在城市的執政基礎，事關廣大市民群眾切身利益，務必認認真真地做好。他指出，要充分發揮城市社區優勢，大力發展社區黨組織領辦集體經濟實體﹔要重視城市人力資源開發，增強社區群眾自我發展能力，讓群眾在城市生活得更加安心放心舒心開心。

這次會議先后觀摩了畢節市七星關區柏楊林街道“四統”機制推進社區黨組織創辦經濟實體、大方縣九驛街道幸福社區探索“二三四”模式發展壯大經濟實體等做法。與會同志很受啟發和鼓舞，均表示堅決扛起在城市社區推行“黨組織領辦集體經濟實體”的新使命。

這項深化改革舉措很快在各縣（自治縣、市、區）得以貫徹、形成共識。一致認為，社區治理改革是加強治理體系和治理能力現代化的重要內容，城市社區黨組織領辦集體經濟實體，有利於在城市以黨的基層組織建設帶動其他各類經濟組織和社會組織配套建設，更好地統籌各方資源和力量，推進城市社區共建共治共享。在以國內大循環為主的雙循環發展格局中，組織起來的城市群眾可以與組織起來的鄉村群眾形成良性互動，使村集體合作社有更廣闊的市場，使城鄉一體化建設獲得充分發展，有效提升市民的獲得感、幸福感和安全感。

“黨組織領辦集體合作社”的經驗“向城市進軍”，是新時代城鄉統籌發展中出現的新探索，它以共同富裕為自己的奮斗方向，正在畢節城鄉展現出激動人心的景象。這一探索得到貴州省委深化改革辦的充分肯定，“貴州改革”公眾號發布了相關消息。（王宏甲）

來源：畢節日報

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