3月，貴州世信展覽有限公司的年度備忘錄已經填滿：5月一個健康類會展、6月一個能源類會展、7月一個老年健康類會展……“展會行業加快復蘇，每月都有排期，今年大干一場！”公司總經理陳功說。

貴州世信展覽有限公司2021年11月入駐貴州，僅一年左右便實現快速穩定發展。在陳功看來，“觀山湖現代服務產業試驗區這塊土壤給了企業充分發展的空間。”

“十三五”以來，貴州把發展現代服務業作為產業結構調整的主要抓手，扎實推進服務業重大平台建設。2017年8月，觀山湖現代服務產業試驗區獲貴州省政府批復設立。成立以來，試驗區統籌推進制度、產業結構等方面創新發展，2022年末，服務業佔地區生產總值的比重達83.9%，一個現代服務業創新發展新高地正在黔貴大地逐步成型。

深化改革 服務體系不斷完善

“依托翁井村的旅游產業打造一個體驗式作坊，在現代制造產業園新建一個標准廠房……”去年，王建東決定將自己的豆制品“前店后廠”經營想法落地觀山湖。

這樣的構想，在試驗區很快得以實現。去年11月，觀山湖區現代制造產業園綜合服務窗口投入運行。該窗口提供“全程網辦”“幫辦代辦”服務，幫助企業辦理省、市、區梳理出來的涉園涉企政務服務349項入駐事項。王建東來到窗口咨詢時，工作人員一次性告知他所需提交的資料並全程幫辦代辦。

一天時間內，窗口專員又來到金華鎮翁井村親手把新辦公司的營業執照、印章、章程指南等一並送到王建東手中。“快捷省心！”他說。

高效服務來源於高效的管理服務體系。觀山湖現代服務產業試驗區不斷完善高水平服務體系。聚焦重點環節辦事需求及高頻辦理事項，圍繞“企業開辦、投產經營、項目建設”制定了“8+N”套餐服務、“1+N”貴人服務、“專項”服務系列套餐體系，為入駐園區的企業提供“一企一策一指導”。“8+N”套餐服務中，“8”即營業執照、醫保登記、社保登記、發票票種核定、公積金開戶、銀行開戶、勞動用工備案、公章刻制8項通辦事項，一次提交、並聯辦結、一起送達﹔“N”為企業選辦事項，如食品生產許可証、食品經營許可証等，助力企業輕鬆落戶。

觀山湖區試驗區一角。觀山湖區委宣傳部供圖

落得下，更要發展好。為破解試驗區小微企業近兩年突出面臨的資金問題，試驗區創新設立“產業貸”“工業及商貿城物流發展資金池”“生活性服務業投資基金”，健全完善金融支持和貸款擔保服務實施細則，推動銀行金融機構累計為中小微企業提供貸款300余億元，惠及企業及個體工商戶2萬余家（次）。

當前，試驗區出台了《觀山湖現代服務產業試驗區發展引導專項資金使用管理辦法（試行）》《觀山湖區關於促進私募股權投資行業加快發展的若干措施（試行）》等3項管理辦法和支持措施。支持商貿物流園、電商產業發展的《觀山湖區促進西南現代商貿物流園聚集發展政策措施（試行）》《觀山湖區促進西南現代商貿物流園直播電商產業發展的若干措施（試行）》及配套實施細則也已出台。通過“1+N”制度性政策，常態化支持區內企業不斷發展。

管理更高效、服務更貼心。當前，試驗區正加快建設完善適應現代服務業發展的管理服務新機制，為自身實現高質量發展提供體制機制保障的同時，給全省服務業高質量發展提供可復制可推廣的經驗。

創新驅動 優勢產業加速聚集

2021年底，在盤江集團（3號樓）寫字樓A座，一塊名為“觀山湖區文化傳媒特色樓宇”的招牌正式揭牌。

一年時間，依托貴州多彩新媒體股份有限公司“貴州廣播電視台寬帶電視G+TV”產業，試驗區投入專人、專項政策扶持該樓宇配套產業發展。如今，一棟樓宇已聚集視聽產業上下游企業22家，總年產值超過1.5億元。

不隻文化傳媒特色樓宇。試驗區相繼制定鼓勵支持樓宇經濟發展若干措施及若干細則等專項政策，組建樓宇經濟發展相關工作專班，推動樓宇經濟發展。目前，試驗區已分類引導12500余家企業入駐134棟商務樓宇，樓宇企業年度納稅總額超百億元，佔全區稅收比重達65%，其中億元稅收樓宇達到20棟。

在樓裡孵化產業鏈條不是偶然。“產業是試驗區發展的根本，要在貴州省最年輕的行政區裡走出產業發展新路，必須要新理念、新思路、新辦法，才能突圍。”試驗區機關負責人介紹說。

夜幕下的觀山湖試驗區樓宇。觀山湖區委宣傳部供圖

圍繞一個“新”字，試驗區不斷開創出新局面。

新思路。在零售業態深刻變革的時代背景下，試驗區將以批發為主的貴陽西南國際商貿城重新定位。密集策劃展銷活動、開展針對性招商、新增公交站點、開通廣場免費公交車……思路一變天地寬，曾經的批發市場變身展貿合一、購銷合一的市民市集。2022年，西南商貿城的市場主體培育完成新增商戶2335戶、營業收入完成200.67億元。

新模式。依托貴州金融城產業集聚優勢，試驗區打造貴州省首個基金小鎮——觀山湖基金小鎮，這是全省唯一一個金融服務類特色小鎮。小鎮建立的“政府部門+國有企業”的運營服務團隊，吸引35家基金企業進駐，認繳基金總額已達一千四百億元，已投項目300余個，推動了區域私募股權投資行業加快發展。

新極點。立足“黔中會客廳·美美觀山湖”城市定位，試驗區探索以都市時尚、生態觀光、農旅融合等為主題的文旅發力方向，通過推出旅游品牌、精心規劃線路、積極開展活動，迅速擺脫了新區旅游資源短缺的短板。2022年，接待游客433.22萬人次，同比增速55.29%。旅游產業成為試驗區發展的重要增長極。

如今的試驗區集金融、會展、商貿、現代制造等產業，匯聚市場主體超萬戶，形成了四個規模超百億的產業集聚區。

對外開放 發展動能持續積蓄

3月中旬，觀山湖2023年一季度重點招商項目集中簽約儀式暨主導產業專場推介會隆重舉行。此次活動，現場集中簽約項目33個，涉及電子信息制造業、生態特色食品制造業、軟件信息服務業、建筑類總部項目等領域，總投資金額超過125億元，成果豐碩。

積極對外招商引資，推動實現“開門穩”“開門紅”，這是試驗區開放發展的一個縮影。開放是可持續發展的動能，試驗區搶抓貴州內陸開放型經濟新高地建設、西部陸海新通道建設機遇，推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇聚集。

推動開放層次更深。試驗區以高鐵站為重要開放窗口，大力實施“東拓”戰略，圍繞“城市會客廳”定位，緊盯“文化、旅游、商貿、地產”四大板塊，高位推動高鐵經濟帶產業發展規劃編制，致力於將北站片區打造成為文商旅高端要素聚集區和觀山湖區新的經濟增長極。

目前，北站片區引進夢回夜郎、華勝奔寶、軍閱酒店、易初明通工程、得創商品混凝土等19家規上企業。

觀山開磷城、遠洋紅星、大健康醫療綜合體及貴陽世界電子體育中心等重點項目正在加緊建設，發展的脈動強勁而有力，正成為全區新一輪后發趕超的脊梁。

貴州金融城夜景。觀山湖區委宣傳部供圖

推動開放范圍更大。試驗區將生態文明貴陽國際論壇、中國國際大數據產業博覽會、“貴洽會”等重大展會作為主要開放平台，深入對接境內優勢產業。以數字產業為例，依托數博會平台，累計實現500萬口徑軟件和信息技術服務業企業50家入統，規上互聯網和相關軟件和信息技術服務企業64家。

站在新起點，試驗區信心堅定。試驗區相關負責人表示，當前，試驗區正圍繞“16813”工作思路，未來三年將聚焦培育現代金融、現代會展、商貿物流、文化旅游和數字經濟、總部（樓宇）經濟的“4＋2”現代服務產業體系為主導的現代服務產業體系，抓管理體制創新、抓特色集聚區打造、抓發展平台建設、抓流量經濟、抓兩資政策體系建設、抓服務標准化建設，爭取到2025年，形成一批具有較強市場競爭力和產業帶動力的現代服務產業集群，建成開放化、特色化、集聚化的現代服務產業發展體系，為全省現代服務業發展做出更大貢獻。

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