進一步加大企業創新激勵力度，落實好各類創新激勵政策，促進企業加大研發投入，培育壯大新動能，必將為實施創新驅動發展戰略、推動高質量發展打下更加堅實的基礎

今年《政府工作報告》提出，加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。這相當於國家對企業創新給予大規模資金支持。

支持創新的力度年年加大，表明國家對科技創新的重視態度，反映創新驅動發展戰略的確在為高質量發展提供強大動力。過去一年，企業研發費用加計扣除、改革科研經費管理和項目管理等激勵政策不斷完善並落實到位，進一步激發了研發主體投入熱情，促進研發經費增長。從關鍵核心技術攻關取得重要進展，到數字技術與實體經濟加速融合，高技術制造業增加值同比增長18.2%……科技創新事業躍上新台階，創新能力進一步增強。這些都和國家對創新的大力支持緊密相關。

各類創新激勵政策裡，資金支持最直接，體現出足夠大的力度和誠意。研發經費增長，企業創新后勁更足。去年我國企業研發經費增長15.5%，充分反映企業對投入創新獲得回報充滿信心和期待。作為市場主體，企業加大研發投入，希望每一分錢都花在刀刃上。為激勵企業加大研發投入，提高自主創新能力，國家不斷提高研發費用加計扣除的比例，這是以真金白銀支持科技創新。去年我國實施“將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%”，當年前三季度企業提前享受研發費用的減免稅額為3300億元，接近2019年全年水平，今年此項政策又進一步擴大到“科技型中小企業”。這樣實實在在支持創新的舉措，自然會讓企業願投、敢投，也會越來越傾向於在創新上大手筆投入。

今年激勵企業創新的力度進一步加大，有著明確的指向，就是要更加充分地發揮企業創新主體的效能。2022年的發展任務中，無論是“鞏固壯大實體經濟根基”，還是“促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量”，都離不開企業創新主體的作用。2021年企業研發投入佔全社會研發投入比重超過70%，彰顯企業創新主體的地位。與此同時，企業投入研發仍有很大增長空間，中小微企業還面臨自主創新資金投入不足等問題，隻有繼續“放水養魚”，持續為科技型初創企業帶來“及時雨”，才能讓企業在研發投入上“底子”厚，擔當創新主體“底氣”足。

創新是引領發展的第一動力。企業創新主體的地位，也體現在企業肩負科技創新出題人、答題人和閱卷人的角色——由它們提出更多任務、擔當研發主體。進一步加大企業創新激勵力度，落實好各類創新激勵政策，促進企業加大研發投入，培育壯大新動能，必將為實施創新驅動發展戰略、推動高質量發展打下更加堅實的基礎。

原刊於《 人民日報 》（ 2022年03月21日 第 19 版）

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