五年來，金沙縣深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推動“十三五”圓滿收官和“十四五”穩步開局，全縣上下呈現出經濟持續向好、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

始終堅持發展為要 縣域經濟穩中向好

“十三五”期間，金沙縣委縣政府始終堅持發展為要務，統籌推進新型工業化、農業產業化、新型城鎮化、全域旅游化發展，實現了經濟總量不斷擴大，三次產業總量和質量顯著提升，城鄉基礎設施和公共服務設施持續完善，高質量發展基礎進一步夯實，為開啟新征程奠定了堅實基礎。

據相關部門統計，2021年金沙縣預計完成地區生產總值258.58億元，2017年以來年均增長9.19%﹔預計人均GDP達47346元，連續五年位列全市前茅。預計完成規上工業增加值92.7億元，2017年以來年均增長13.47%﹔農業總產值80.79億元，年均增長7.65 %﹔固定資產投資150億元，年均增長3.34 %﹔社會消費品零售總額118.76億元，年均增長9.9 %﹔稅收收入38.9億元，年均增長7.23 %﹔金融機構存款余額194.06億元，年均增長8%﹔金融機構貸款余額230.84億元，年均增長13.42 %﹔城鎮居民人均可支配收入39646元，年均增長8.16 %﹔農村居民人均可支配收入13859元，年均增長9.89 %。城鄉居民收入比由2016年的3.1縮小到2.86。市場主體累計達5.32萬戶，民營經濟增加值佔GDP的比重超過70 %。

聚焦聚力脫貧攻堅 全面小康百年夢圓

劉大海是2019年脫貧的建檔立卡戶，家住禹漠鎮馬場村。由於家中土木結構土牆房屋遭受冰雹災害，成為存在安全隱患的危房。村“兩委”干部和幫扶干部在走訪過程中了解實際情況后，及時將他家的情況納入台賬管理，積極幫助他家完善建房手續，督查實施危房撤除重建，目前，也實現了住房安全的發展目標。

劉大海家住房問題解決是金沙縣鞏固脫貧攻堅成效的一個縮影。為鞏固脫貧攻堅成效。從2020年以來，金沙縣成立鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專班，嚴格落實“四個不摘”機制，明確了幫扶單位和幫扶干部的職能職責，將87個出列村全部明確縣級領導聯系包保，組織全縣138個單位6660名干部按照“42”原則開展結對幫扶工作，實現所有出列村結對幫扶單位全覆蓋、所有建檔立卡戶結對幫扶干部全覆蓋。

金沙縣堅決落實“五個一批”“六個精准”，87個貧困村全部出列，22844戶81058人建檔立卡貧困人口全部脫貧。累計投入資金34.67億元，打好打贏“四場硬仗”，補齊補牢“3+1”保障短板。

2017年以來，全縣實施農村“組組通”硬化路建設項目933個1471.5公裡，實施農村安全飲水工程122個，實施危房改造9806戶、同步配套“三改”7587戶。

金沙縣民興街道金民社區、紅星社區，規劃整齊、綠化美化，學校、醫院等配套功能完善的易地扶貧搬遷安置小區，吸收了1.5萬易地扶貧搬遷群眾的搬遷入住，就業和務工，實現了由邊緣群眾到新市民的轉變。

十三五期間，金沙縣累計在民興街道、平壩鎮、清池鎮、安洛鄉、石場鄉、沙土鎮、后山鎮建成集中安置點12個，完成5946戶25037人搬遷入住任務。實施易地扶貧搬遷5941戶25037人。

建檔立卡貧困人口、義務教育、基本醫療“不落一戶、不漏一人”，兜底保障“應保盡保、應助盡助”。大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”模式，建檔立卡貧困人口產業利益聯結全覆蓋。開發“十大員”就業扶貧公益性崗位7701個，創新推行就業樓長制，動態做好就業幫扶。

推進工業強縣戰略 構建高質量發展格局

初冬時節，金沙經濟開發區白酒、電子、包材、新型建材、食品等各企業生產車間機器轟鳴，工人在生產線上忙碌，一車車產品陸續拉出廠區，運往四面八方……

五年來，金沙縣大力實施工業振興行動，推進工業強縣戰略，把發展經濟著力點放在實體經濟上，實施產業提升行動，推動優勢產業發展壯大，提升產業鏈、供應鏈現代化水平，實現高端化、綠色化、集約化發展， 著力構建高質量發展工業體系。

確立“三個百億級”主攻方向，推動形成以煤電和白酒產業為支柱，包裝包材、新型建材、食品加工等多元發展的工業經濟體系。新增煤炭產能300萬噸，煤電鏈條更加完善。“醇柔醬香型白酒”標准通過省級認定，“神奇醬香·金沙味道”公共品牌初具影響。

十三五期間，通過推進煤礦智能化、機械化升級改造，不斷提高煤炭生產供應量和安全生產管理水平。加快煤礦企業智能化、機械化升級改造為重點，以全產業鏈發展、綠色化轉型為方向，加快把金沙能源優勢轉化為發展優勢，為全縣高質量發展提供戰略性、 基礎性支撐。推動黔北發電總廠、茶園發電廠等升級改造及綜合能源改革示范，煤炭年產量和發電量持續穩定，煤電及配套產業年產值穩步提升。

按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的思路，金沙縣大力支持煤電企業走綜合開發利用新路，積極延展產業鏈條，構建 以“煤一電一化”“煤一電一建”“煤一電一熱”一體化為核心的循環經濟產業鏈，打造百億級煤電產業集群。

搶抓醬香白酒產業發展黃金期，依托處於赤水流域上游得天獨厚的地理位置和氣候、土壤、水質等資源稟賦優勢，全面推進白酒產業高質量發展，把白酒產業培育為經濟發展新增長極。建設白酒產業園區，打造以大水白酒產業園為重點的白酒產業組團。引進優強企業入駐園區，建設高端 “金沙醬香酒”生產基地。全面提升金沙回沙酒品牌知名度和影響力，打造“神奇醬香·金沙味道”公共酒類品牌。

引進涉及白酒、食品包裝品牌策劃及紙盒、酒瓶、紙箱生產等行業領軍企業。積極優化產業配套，構建以糧食倉儲、基酒收儲、包裝印務、酒類銷售、文化體驗、現代物流為主要產業的白酒配套產業業態。

加大對醬醋產業扶持力度，以禹謨泡木灣醋業、禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底供銷合作社醋廠等優質醬醋骨干企業為依托，完善產業配套，金沙醬醋品牌美譽度持續提升。以冠香坊、老太爺、灣子辣椒等龍頭企業為重點，延長辣椒、小麥、黃豆等農產品深加工產業鏈。推進茶葉加工廠、生豬養殖場、飼料加工廠、屠宰加工廠等項目建設，提升農特產品加工技術含量和附加值，農特產品加工業成為新的優勢產業。

2021年，金沙縣2021年，煤、電、酒產量分別達1700萬噸、118億度、1.8萬千升，預計完成規上工業增加值92.7億元，2017年以來年均增長13.47%﹔固定資產投資年均增長 11.18%。

優化農業產業布局 農業富民工程取得實效

時下，由金沙縣恆豐果蔬專業合作社發展種植沙土鎮天堂村柑橘園示范基地陸續進入成熟的季節，果農們正在進行著柑橘採摘、搬運、篩選、分揀、驗箱、裝車，整個基地一派忙碌的豐收景象。

合作社負責人朱霞強介紹，“合作社種植的愛媛果凍橙，現在已經進入盛產期，很多外地游客慕名而來。果農採摘的柑橘通過快遞發往全國，今年產值預計在100萬元左右，純利潤能達到30多萬元，有效帶動了天堂村果農增收。”

五年來，金沙縣農業發展以培育新型農業經營主體逐漸取代家庭承包經營，推進規模農業發展。實現培育新型農業經營主體2016個(戶），其中農業企業544個、農民專業合作社758個、家庭農場58個、種養殖大戶656戶﹔國家級標准化養殖場5個，省級三星家庭農場1個。各類農業經營主體流轉經營農戶承包的土地76.29萬畝，佔全縣總耕地面積58.5%。建成有機茶葉、無公害商品蔬菜、有機高粱、精品果業、特色中藥材等特色種植業基地76.29萬畝，標准化規模養殖場284個，解決2.8萬余名農村勞動力就地就業增收問題。其中，通過招商引資規劃建設100個現代農業高效示范園，共投入資金42.25億元建成了11個省級、4個市級、9個縣級、25個鄉級現代農業示范園區，成為推動金沙現代農業發展的主要力量。“金沙黑山羊”獲得國家地理標志稱號，先后獲得全國糧食生產先進縣、國家現代農業示范區、中國貢茶之鄉、全國重點產茶縣、中國茶業百強縣、國家農業綠色發展先行區、全國農村宅基地制度改革試點縣、國家數字鄉村試點縣。

過去五年，金沙縣不斷凸顯特色產業優勢，調減傳統低效作物種植面積，大力發展高效特色產業、推進農業產業結構深層次調整，以特色農業產業為抓手，促進了農業增效、農民增收。全縣圍繞“43328”產業布局，建成茶葉基地34.5萬畝、經果林基地30萬畝，種植有機高粱20萬畝、蔬菜20萬畝、優質水稻8萬畝，茶葉和有機高粱成為兩大優質產業。建成高標准農田31.5萬畝，打造20塊500畝以上壩區示范點。培育國家級重點農業龍頭企業2個、省級21個、市級46個。“金沙貢茶”“灣子辣椒”“禹謨醬醋”“金沙黑山羊”等獲得國家地理標志保護產品稱號，金沙獲列“全國綠色發展先行區”“國家現代農業示范區”“中國茶葉百強縣”。

強弱項補短板 建設新發展理念示范區

近一段時間以來，不少金沙市民都要來到貫城河，錄制老城區段河道治理工程，成為抖音“熱榜”。

“以河道防洪工程、河道截污工程、河道環境綜合治理工程、廣場建設工程、市政道路連通工程老城區段河道治理項目通過對金沙縣主城區河流生態環境綜合整治，改善城區河流水質，增強其調水、蓄水與行洪功能，實現主城區河流功能改善與恢復，真正還河於民”。金沙縣水務局相關負責人介紹，

十三五期間，金沙縣著力補齊城鄉基礎設施短板，持續改觀城鄉面貌，高速公路通車裡程達64公裡，改擴建國省道112公裡，實施縣鄉路面提升工程143公裡。基本完成油沙河水庫和夾岩水利樞紐黔西北供水工程（金沙段）建設，城鄉安全飲水保障能力持續提升。實施城鄉供電項目486個，農村電網供電可靠率達99.72%，綜合電壓合格率達99.77%。建成5G通信基站433個。智慧金沙項目投入運行，搭建普惠金融、智慧農業、應急指揮等數字化運行平台。縣城建成區面積擴展到23.25平方公裡，常住人口城鎮化率提升到50.39%。縣城核心區初具規模，教育、醫療等公共服務設施和交通、管網等市政設施短板進一步補齊。特色小城鎮和鄉村振興示范點建設有力推進。金沙獲評“國家衛生縣城”，先后獲列“全國縣城新型城鎮化建設示范”“首批國家數字鄉村試點”和“全省鄉村振興示范引領縣”等試點示范。

扛牢生態保護責任，綠色發展厚植於心。落實河（湖）長制、林長制，實施生態建設和環境治理工程，堅決打好藍天、碧水、淨土、固廢治理、鄉村環境整治“五場戰役”。完成礦山地質災害治理和環境修復520公頃，推動廢棄礦山變成綠水青山。森林覆蓋率提升到61.89%。縣城空氣質量優良天數比率保持在97%左右，縣域河流地表水監測斷面和飲用水達標率100%，城鄉生活垃圾無害化處理率達85%以上。煤電資源循環經濟產業鏈、“種養+”循環農業產業鏈發展壯大，工業污染、農業面源污染得到有效遏制。

加強試點示范建設，改革開放蹄疾步穩。先后承擔“全國農村宅基地制度改革試點”“國家增量配電業務改革試點”等國家級試點示范。深化“放管服”改革，行政許可事項優化為220項，取消申請材料495項，執行容缺事項917項﹔全面推行“雙隨機一公開”監管﹔落實“全省通辦、跨省通辦、一網通辦、一窗通辦”，創新推行30類政務服務“集成套餐”，零距離惠企便民。圍繞經開區管理體制機制、教育、醫療、人才等出台改革方案31個。優化資源配置、加強要素保障，加快推進國有集團公司實體化轉型。持續優化營商環境，產業大招商工作體系進一步健全完善，先后引進金沙貢茶12萬畝茶葉種植加工、金沙酒業萬噸醬香白酒擴建、玉山九鼎包材生產、盈利玩具制造、雲麓溫泉旅游地產等優質項目落戶金沙。

始終堅持人民至上，民生事業顯著進步。累計新增城鎮就業5.56萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。學前三年毛入園率達90.39%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.73%，公辦在園幼兒佔比達60.85%，九年義務教育鞏固率達97.88%，高中階段毛入學率達92%，成功創建為“基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區”“第四批國家級農村職業教育成人教育示范縣”。縣人民醫院投入使用，縣中醫醫院創建為三級醫院，縣婦幼保健院創建為二級醫院，村衛生室標准化建設全覆蓋，獲列“國家慢性病綜合防控示范區”。大力繁榮文化體育事業，創建為“中華詩詞之鄉”“國家公共文化服務體系示范區”﹔金沙運動健兒在省級以上體育賽事摘得桂冠85人次，獲評為“全國群眾體育先進單位”。深入開展民族團結進步示范創建，獲命名省級以上少數民族特色村寨11個，創建為“全省民族團結進步示范縣”。（圖/文 李朝舉） 

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