開展農村產權交易市場建設，是深化農村產權制度改革的必然要求，也是推進現代農業建設邁上新台階的重要舉措。

然而，如何讓資源“活起來”？橋梁“搭起來”？群眾“笑起來”？近年來，六盤水市以一個又一個實際行動，給出答案——

堅持以平台建設為依托，以具體交易業務為載體，建好建強聯通供需雙方、促進要素流動的“橋梁紐帶”，以交易“小平台”持續撬動資源配置“大引擎”。

同時，建成市、縣、鄉、村四級聯動的“一網兩平台”農村產權交易體系，為盤活農村資源資產，發展壯大村級集體經濟，增加村集體和農民財產性收入，搭建起功能完備、服務高效、保障有力、交易活躍的“平台紐帶”，為鄉村振興添磚加瓦。

修補圍欄擋牆、美化步梯道路、檢查水電設施……六盤水市農村產權交易中心總經濟師熊興順，站在水城醉美營盤桃園露營基地的廣場上，看著眼前有序開展著的后期完善施工景象，笑容滿面。

“一個項目隻有‘活’起來，才能真正讓群眾‘富’起來。”工作27年的熊興順深知，對於農村集體資產項目而言,實實在在、落地惠民才是關鍵。

到水城區營盤鄉高峰村進行項目調研。

水城醉美營盤桃園露營基地位於水城區營盤鄉高峰村中心地段，總面積13333.3平方米，是一個集個人、家庭、集體露營、旅游接待能力於一體的鄉村振興項目。

然而，該項目自2020年建設完成后一直處於閑置狀態，遲遲未正式投入使用，高峰村迫切需要解決“如何推進”這一難題。

為解決該項目農村集體經濟資產經營權租賃這一問題,今年5月，六盤水市農村產權交易中心了解到該項目后，第一時間組織相關人員開展實地調研，主動挑起為農服務的擔子。

深入現場調研、積極聯系對接、發布招租公告……歷經整整2個月的努力，水城醉美營盤桃園露營基地迎來了第一次招標。

“雖然第一次因鄉鎮招租租金定位不准，無人招租導致流標，但我們並沒有放棄。”總經濟師熊興順告訴筆者，第一次交易失敗后，市農村產權交易中心的工作人員們立即行動，再次到現場進行調研，與鄉鎮進行准確評估資產、精確定位后，30天后開展了第二次招標。

就在上個月，高峰村與意向承租方達成交易意向，現就承租相關事宜進行磋商，水城醉美營盤桃園露營基地招租項目預計將在未來3年將為高峰村集體資產增收15萬元。

“怎樣有益於農民、有利於農村發展，我們就怎麼做！”熊興順一語中的，為農服務是農村產權交易中心一直以來不變的初心。

2016年10月19日，六盤水市農村產權交易中心挂牌成立，成為全省首家建成的財政投入最少、籌建時間最短、整合內容最多、層級結構最全、業務收效最快的農村產權交易市場體系。

近年來，六盤水市農村產權交易中心加快農村金融服務機制和體制創新，盤活土地資源，把建設“實體平台+網絡平台”作為農村產權交易市場的基礎支撐和重要抓手，推動全市農村產權交易業務一網“全覆蓋”和工作“大聯動”，率先搭建起交易平台體系，為農村“沉睡的資源”插上“騰飛的翅膀”。

搭建“信任橋梁”  產業“加速奔跑”

這段時間，盤州市普古鄉小畢舍村支書趙懷恆總喜歡到田間地頭轉悠，看著刺梨基地裡一張張喜獲豐收的笑臉，心情格外舒坦。

然而，說起小畢舍村發展得風風火火的刺梨產業，趙懷恆有說不完的話。

“最開始，村裡決定大規模種植發展刺梨，但產業發展的后續融資問題成為最大的難題，便遲遲沒有落地。”

“后來，好在有農村產權交易中心的牽線搭橋，幫助我們與農戶進行土地協調、政策講解、建立信任，以土地流轉抵押貸款的形式解決了資金短缺的難題，打消了我們的后顧之憂，讓我們吃下了‘定心丸’。”

2018年，正當趙懷恆在為發展產業的融資問題而四處奔波發愁時，一本依托六盤水市農村產權交易中心頒發的市農村產權交易鑒証書，向他伸出了援手。

“市農村產權交易中心了解情況后，主動與村裡進行了對接，並向我們頒發了交易鑒証書，讓我們即刻到銀行融資貸款。”回憶起當時的情形，趙懷恆依舊激動不已。

在盤州市普古鄉，調研查看六盤水市農村產權交易“四級平台”運行情況。

小畢舍種養殖農民專業合作社依托農村產權資產交易----土地流轉抵押貸款找項目、找銷路，49戶農戶將752畝的土地經營權抵押給農業銀行盤州市支行獲得貸款430萬元，用於發展刺梨等產業種植生產。

合作社成立以來，始終把帶動群眾脫貧致富作為首要任務，合作社成員利用村集體的優勢，積極動員群眾改變思想觀念，根據“三變改革”政策，鼓勵農戶以土地入股合作社，由農戶出土地，合作社出資金，幫助農戶成功告實現經濟轉型發展。

而在趙懷恆看來，合作社能與群眾之間建立良好的信任關系，共同推動村集體經濟發展，離不開一座“中間橋”——農村產權交易平台。

近年來，為破解農村發展生產“抵押難、貸款難”的問題，六盤水市農村產權交易中心積極與各大銀行、金融機構、產權主管部門、政府平台公司、擔保公司等加強溝通協作，努力探索“土地經營權+信用”“土地經營權+其他抵押物”“土地經營權+擔保”“土地經營權+平台”等混合抵押貸款模式，完善擔保機制，為涉農企業、村集體經濟、個體農戶發展生產爭取支農貸款資金支持，不斷助力農村集體經濟增收，增強農村發展活力。

2016年以來，六盤水通過農村產權抵押融資（貸款）近3000宗，涉及金額14億余元，土地經營權抵押不良貸款保持為“零”，為獼猴桃、刺梨、茶葉、食用菌、中藥材等八大特色產業連片發展奠定了基礎。

打造“快速通道”  群眾“少跑彎路”

“真的是太便捷了，直接在網上就可以搞定！”近日，來自盤州市的張士斌，成功從網上申請辦理了土地經營權抵押業務。

“以前，辦理土地經營權抵押可是個麻煩活兒，不僅需要本人到現場，而且還要帶著一大堆資料來排隊，有時從預審到終審再到制証得花上好幾天。”

“現在，可以在網上直接申請，把所需的資料、信息通過QQ等方式發送給農村產權交易中心的工作人員，他們便可在四級聯動的平台上進行審核和發布信息，省時、省力又省心！”

如今，六盤水市農村產權交易中心通過網絡賦能，率先搭建市、縣、鄉、村四級聯動農村產權交易平台，做到了農戶足不出村辦業務，真正實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

“群眾的滿意，就是我們服務的初心和動力！”六盤水市農村產權交易中心農村產權交易部部長唐性強語氣堅定地說道。

一直以來，六盤水市農村產權交易中心都走在便民服務的路上——

設立綜合服務窗口，產權咨詢、受理、簽証、抵押貸款等場內交易服務合而為一，實現“一道門”進出、“一條龍”服務、“一站式”辦理。建立健全交易“四本台賬”，做到統一“建賬”、精准“分賬”、高效“交賬”、對號“銷賬”，為農村產權項目優質高效交易保駕護航﹔

在服務“窗口”指導交易業務。

打造“貴人服務+精准交易”品牌，出台方案、組建專班，採取開啟“全轉速”高速通道、實施“全天候”交易保障、做到“全流程”限時辦結、推進“全鏈條”金融減負、提供“全聯動”專班包保、協助.....“全過程”高效監管等具體措施，把服務做深入做細致﹔

探索筑牢風險防控機制，積極指導縣級交易平台督促交易引入資產評估、抵押擔保等服務，並及時報告風險事件，助力市場的妥善培育和穩健運行﹔

依托六盤水市農村產權交易網，讓農民的產權信息上網宣傳，實現全市交易信息“一網盡攬”、交易業務“一網通辦”，進一步打破地域壁壘和信息孤島。

“農村產權交易平台的運行推動了農村產權流轉交易，既規范了農村集體資產管理，又激發了農村土地活力，還為促進農民增收奠定了基礎。”唐性強告訴筆者。

自2016年10月至2021年8月，全市累計完成農村產權交易10335宗、金額34.6億元，僅今年上半年就完成交易2758宗、金額4.47億元，整體上呈現穩中有進好態勢，平台市場化配置功能日益突出，農村產權交易習慣日益養成，交易集聚效應不斷凸顯，經濟社會效益疊加累進。

“下一步，我們將多措並舉繼續充分發揮農村產權交易平台‘橋梁紐帶’作用，當好農村產權交易‘服務員’、做好鄉村振興‘催化劑’，進一步為推動統籌城鄉融合發展和鄉村振興增能添勢。”談及未來，唐性強信心滿滿。(圖/文 屠琪)

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