全國人大代表、貴陽市市長馬寧宇。

人民網：中央經濟工作會議和國務院政府工作報告都強調要“加快建設現代化產業體系”，請問貴陽貴安在加快建設現代化產業體系上有哪些考慮？

馬寧宇：加快建設現代化產業體系，不僅是實現高質量發展的重要保障，更是推進中國式現代化的重要內容。近年來，我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持高端化、綠色化、集約化，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力推進新型工業化，強力開展產業大招商。2022年，規模以上工業增加值增速繼續高於經濟增速，近十年來首次擴大到2個百分點以上，工業投資增速50%，新引進產業到位資金中，工業到位資金佔比56%，為穩住全市經濟大盤發揮了“壓艙石”作用。

今年，我們將搶抓國發〔2022〕2號文件重大機遇，堅持產業為要，繼續實施工業倍增計劃，樹牢產業鏈思維，大力發展重點產業，加快產業轉型升級，不斷提升制造業比重，努力把發展主動權掌握在自己手中，為推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長提供強力支撐。

貴安新區高端裝備制造產業園。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

一是全力做大做強重點產業。我們立足現有產業基礎和資源稟賦，確定了以新能源電池及材料、先進裝備制造、電子信息制造為主導產業，以健康醫藥為特色產業的“三主一特”產業。對每一個重點產業和工業園區，我們都制定了“兩圖兩庫兩池”，實現了“園區事園區辦”，“一園一策”“一產一策”推動重點產業發展，加快產業集聚、構建產業生態。

今年，我們將重點建設全國新能源動力電池及材料研發生產基地，全國重要的資源精深加工基地，和關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業備份基地。繼續搶抓行業“風口”，發揮磷氟資源優勢，深耕新能源電池及材料產業，在這方面，我們已經引進寧德時代、比亞迪等頭部企業落地，今年還將建成一批新能源電池及材料項目，基本形成完整產業鏈。通過發展磷系動力電池及材料產業，帶動磷、鋁資源產業精深化發展。同時，我們還將大力發展先進裝備制造業、新能源汽車產業，做大做強航空發動機、航空航天基礎件產業集群。在健康醫藥產業方面，我們重點是加快發展中成藥、化學藥、醫療器械，特別是支持國藥同濟堂、益佰制藥、新天藥業聯合做大中藥配方顆粒。

貴州吉利汽車生產線。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

二是全力做強做優數字經濟。大數據是貴陽的城市品牌，也是貴陽推進現代化建設的必然選擇。按照貴陽市第十一次黨代會部署，我們把數字經濟作為高質量發展的主路徑，正深入實施數字活市戰略，大力推進數字經濟與實體經濟深度融合，大力實施“萬企融合”大賦能行動，推動企業“上雲用數賦智”。按照“一業一指引，一業一標杆”思路，支持龍頭企業樹立融合標杆中的標杆，促進帶動鏈上企業加快數字技術的普及應用。我們還將搶抓《數字中國建設整體布局規劃》出台、“東數西算”工程實施等重大機遇，圍繞國家算力集群打造上下游產業鏈，大力發展以電子信息制造業、軟件和信息服務業為代表的“一硬一軟”，通過主機帶動，推動芯片、電子元器件、電路、智能終端、服務器等產業集聚發展。持續推進“軟件再出發”行動，引進一批華為雲生態伙伴，加快打造具有國際競爭力的雲服務產業生態。大力發展信創、基礎軟件、信息安全、嵌入式軟件和軟件外包等軟件業，培育區塊鏈、元宇宙、北斗應用、人工智能、信創、數據清洗加工等新興數字產業。

三是全力實施創新驅動發展戰略。一以貫之落實好黨中央、國務院關於科技創新的一系列重大任務部署，立足自身優勢，建立貴州科學城、貴陽大數據科創城、花溪大學城、清鎮職教城“四城”聯動機制，強化教育、科技、人才工作一體謀劃。聚焦磷、鋁、大數據等特色資源優勢，加強與清華大學等大院大所合作，推動成果轉移轉化，重點支持中低品位磷礦及其共伴生資源高效利用國家重點實驗室、公共大數據國家重點實驗室等參與國家重點實驗室體系重組，加快創建國家科技成果轉移轉化示范區，努力將貴陽貴安建設成為貴州省科技創新策源地，打造全國大數據、磷化工等領域創新首選試驗田。

人民網：貴州是全國一體化算力網絡八個國家樞紐節點之一，貴陽貴安是主要承載區域，請問貴陽貴安將如何搶抓國家“東數西算”工程戰略機遇，推進樞紐節點建設，引領帶動數字經濟發展？

馬寧宇：圍繞全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點建設要求，貴陽貴安堅持改革創新、先行先試，依托“東數西算”，加快建設全國一體化算力網絡樞紐。目前，我們已建成超大型數據中心7個，在建及已簽約的超大型數據中心11個，成為全國十大數據集群之一、全球聚集超大型數據中心最多的地區之一。

華為雲小鎮。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

今年，我們將聚焦“數網、數紐、數鏈、數腦、數盾”五大體系建設，持續做大做強數據中心集群，構建“雲、算、數、網”融合協同創新體系，打造面向全國的算力保障基地。

一是構建布局合理、綠色集約的“數網”體系。開工建設南方能源、網易等超大型數據中心，加快建設國電投等超大型數據中心，持續加大金融機構數據中心招商力度，算力集群內超大型數據中心上電服務器規模今年有望突破50萬台，推動數據中心由成本中心向效益中心轉變。

二是構建泛在高效、規模適度的“數紐”體系。以“東數西算”工程為牽引，降低至粵港澳、長三角、成渝樞紐以及周邊省份數據中心網絡時延。大力發展通用算力、智能算力和超算算力，率先實現省域算力並網運行、聯網調度，招引培育一批算力相關企業，面向金融、工業等重點領域打造專屬算力產品，加快建設全國一體化算力網絡國家（貴州）主樞紐中心和算力調度平台。

三是構建自主可控、安全可靠的“數鏈”體系。落實“數據二十條”，發揮貴陽大數據交易所作用，探索數據資源授權開發利用模式，培育引進行業專精“數據商”“算力服務商”。聯合知名機構、龍頭企業開展數據資產化探索和標准規范合作，實施數據確權授權機制，探索數據資產入表，推動算力、數據等產品入場交易。

四是構建精准高效、智慧和諧的“數腦”體系。深入推進“萬企融合”行動，引導企業上雲、用數、賦智，促進數字經濟與實體經濟融合，以數字化驅動生產生活和治理方式變革。用好各行業部門的監管數據，啟動建設貴陽貴安城市運營管理中心，提升城市運營管理和調度指揮水平，實現城市運行“一網統管”，建設“智慧城市”。

五是構建快速響應、協調聯動的“數盾”體系。依托國家首個大數據安全靶場，構建以數字孿生城市靶場、大數據安全數據中心、網絡身份認証基礎設施等為基礎的動態數據安全防御體系，制定數據分級分類保護、流動安全管理制度，為數據安全、網絡安全提供堅強保障。

人民網：去年12月，中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，請問貴陽貴安在服務國家戰略、落實規劃綱要方面，有哪些考慮？

馬寧宇：對貴陽貴安這樣一個內陸型開放城市來說，實施擴大內需戰略是提振市場信心、釋放經濟潛力、穩住經濟增長的現實需要。我們將立足貴陽貴安在新發展格局中的定位，堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，發揮消費基礎作用和投資關鍵作用，推動經濟恢復向好、平穩運行。

一是擴大有效投資方面。我們將更加注重有效投資，推動投資方向由基礎設施投資為主向產業投資為主轉變，投資方式由政府主導向市場主導轉變。同時，兼顧好調結構、擴總量，高效實施政府投資，撬動更多社會資本，擴大民間投資佔比，全力推進基礎設施補短板，力爭工業投資增速保持在兩位數以上增長。

二是優先恢復擴大消費方面。圍繞加快建設區域消費中心城市。推動消費供給升級，鞏固提升汽車、家電、白酒、住房等傳統消費，積極發展生活服務消費。加快商業綜合體建設，推進步行街業態升級，培育“互聯網+服務”新型消費。推動消費渠道重組，健全消費品流通體系，促進生活服務業上線上雲，優化到店和到家雙向服務模式。推動消費市場重構，鼓勵開展首店、首牌、首秀、首發等促銷活動，打造文商旅融合“夜間經濟”精品街區，探索設立市內進口商品店。完善農村寄遞物流體系，推動城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶。

貴安櫻花園。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

三是推進旅游業全面復蘇方面。今天的貴州，處處有風景、時時有風情。暢游“多彩貴州”，首站必到“爽爽貴陽”。我們將圍繞建設國家旅游樞紐城市，發揮“爽爽貴陽”品牌矩陣引領作用，狠抓“資源、客源、服務”，因地制宜打造特異性和隨意性旅游業態，推出春賞花、夏避暑、秋冬康養的四季新體驗，升級品質露營、徒步登山、親子遛娃、精品民宿等主題玩法，持續提升服務質量，完善功能配套，讓廣大游客盡享“爽爽貴陽”之魅。

人民網：黨的二十大報告提出，增進民生福祉，提高人民生活品質。貴陽在這方面都有哪些抓手和措施？

馬寧宇：增進民生福祉是發展的根本目的，抓民生就是抓發展。一直以來，我們始終牢記初心使命，帶著責任、帶著感情、帶著良知解決好群眾“急難愁盼”，深入推進生態文明建設和生態環境保護，加大民生投入，強化兜底保障，努力讓人民群眾過上更好生活。2022年，在財政收支矛盾突出的情況下，全市民生支出佔一般公共預算支出比重隻增不減，全面完成市委、市政府承諾的為民辦“十件實事”。空氣質量優良率歷史性達到100%，國省控斷面水質、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。今年，我們將堅定不移強民生，堅持政府過“緊日子”、保障群眾過“穩日子”，用心用情提高人民生活品質。

貴陽市甲秀樓。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

一是全面完成“一圈兩場三改”三年攻堅行動任務。自2021年起，我們圍繞“教業文衛體、老幼食住行”，分三年建設140個“15分鐘生活圈”，同時啟動停車場、農貿市場和棚戶區、老舊小區、背街小巷改造。今年再新建“15分鐘生活圈”41個，就能全面完成三年建設140個“15分鐘生活圈”的目標，實現市域范圍內全覆蓋。

二是鞏固農村“五治”成效。農村“五治”是貴陽貴安改造提升農村人居環境的重要抓手，自實施以來，得到群眾廣泛好評。目前，100人以上農村集中供水率達97.5%，農村生活污水治理率提升至45%，農村垃圾外運減量達56.9%，無廁戶、旱廁戶基本清零，婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風深入人心。今年，我們農村“五治”工作的重點是治水和治房，鞏固提升農村供水人口10.9萬人，農村生活污水治理率達53%，實現農村黑臭水體動態清零，改造建設宜居農房1萬戶。同時，鞏固提升治廁、治垃圾、治風成果。

三是多措並舉促進居民增收。重點是圍繞城鄉居民的“四項收入”，抓好穩就業促就業工作。今年我們將全面推行“1131”公共就業服務，持續開展全省高校畢業生留筑創業就業行動，大力開展黔籍外出務工人員返鄉就業活動，保障重點人群就業，確保零就業家庭動態清零，實現城鎮居民人均可支配收入增速7%左右，農村居民人均可支配收入增速9%以上，城鄉居民收入比降至2.08以內。

另外，我們還將大力提升公共服務水平，加快補齊教育、醫療、養老、托幼等民生短板﹔強化社會兜底保障，加快構建多層次社會保障體系，率先在全省實現市域范圍內低保標准統一等。

總之，我們將堅持人民至上、為民造福，始終辦實事、說實話、求實效，讓人民群眾看得見變化、摸得著幸福。

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