“三月花開紅艷艷，玫瑰警花更好看……”這是桐梓縣群眾稱贊桐梓縣政務中心公安窗口的一段順口溜。“玫瑰警隊”，就是平均年齡32歲的35名窗口民輔警。她們一心為老百姓辦實事，先后獲得“全國巾幗文明崗”“全省巾幗文明崗”“全縣三八紅旗窗口”等稱號10余次。

桐梓公安窗口的微笑服務讓群眾很貼心。

一個支部統領5大警種

2018年，桐梓縣政務中心成立。其中，公安窗口包括治安、出入境、交警、網監、禁毒以及城南、城北兩個派出所，一夜之間把5個警種7個部門的人員集中在一個大廳辦公。表面上看，人多，熱鬧，場面大，實際上隊伍跟不上改革節奏，思想觀念和辦公方式還停留在老框框、老規矩裡面，各有各的業務范圍，各有各的主管部門。各警種人員的素質參差不齊，甚至對“放管服”工作產生抵觸情緒。

桐梓縣政務中心公安窗口班子認識到，作為婁山關下的公安窗口，必須打出“新長征”路上的“第一個大勝仗”。

桐梓公安警服務窗口規范有序的辦証環境。

公安窗口班子把存在的問題一一梳理出來，向縣公安局黨委作了匯報，得到局黨委的大力支持。2019年，成立了桐梓縣公安局第十八黨支部。縣局黨委是“窗口支部”的堅強堡壘，“窗口支部”是服務群眾的前方導航。就這樣，“窗口支部”從黨建抓起，從各個警種部門中挑選優秀黨員作為先鋒模范，定期開展主題黨日活動，開展民主生活會、交心談心會，打破警種壁壘，把思想和行動統一到一根弦上來。從管理型轉變為服務型，努力踐行“一切以人民為中心”的服務理念，並將公安窗口全體人員組織到婁山關進行革命傳統教育，樹立了必勝的信念，把思想和行動統一到“放管服”的核心宗旨上來。通過黨務引領警務，隊伍凝聚力、戰斗力、向心力、親和力不斷增強，快速地形成了公安窗口的標兵意識。支部成立以來，連續兩次被評為縣級先進集體，成為桐梓縣公安局先進黨組織。因為支部強大的感召力，先后有4名輔警提交了入黨申請書。

一套制度盤活35名警力

桐梓縣政務中心公安窗口以黨支部為統領，反復調研修改二級考核機制，實行嚴管與厚愛並重。該窗口班子抓考核獎懲上敢於動真碰硬，就連時任局領導的親戚，照樣一視同仁。在整頓之初，還果斷開除了兩名輔警，起到了淨化隊伍的警示作用。厚愛方面，首先解決不同警種的輔警人員同工不同酬的問題，向局黨委多次匯報，與交警等部門反復協商，提升了窗口輔警待遇，實現同工同酬，夯實了干事創業的根基。

桐梓公安窗口民警熱情為群眾解疑答惑。

二級考核機制的成功運轉，黨支部老紀律委員蔡軍是主心骨，他不僅敢講真話，而且老當益壯，身殘志堅，在拄著拐杖上班的情況下，仍然率先垂范，帶頭學習。像他這樣的老同志都積極學習電腦操作和系統運用，年輕人就是刀山火海也不好意思叫苦叫累了。就這樣，公安窗口從“五湖四海”的零亂、心不齊，到現在的“心往一處想，勁往一處使”，分散的力量捏成了一個拳頭，全窗口35名民警、輔警統一到“一切以人民為中心”的理念上來，服務質量不斷提升，涌現了一大批服務之星。如熱情的“前台大媽”梁甜甜﹔十多年默默無聞的平凡輔警周莉﹔禮儀禮節、微笑服務的王曉曼﹔窗口“筆杆子”張愛華等等，一個個窗口標兵，一個個紅旗窗口，一個個服務能手的涌現，形成了一個嶄新的，充滿生機的窗口單位。

一窗通辦融合85項業務

為了真正實現“一窗通辦、一警多能”的目標，窗口班子面對5個警種7個部門的現狀，決定實行集中培訓學習、警種交叉學習、老帶新學習、AB崗學習、問答式學習、競賽式學習等方式，狠抓學習培訓，不管是50多歲的老民警，還是20多歲的年輕人，通過強化突擊訓練，5個警種的85項業務，全部實現了“一窗通辦、一警多能”，群眾隻需一鍵取號，就可以辦理所有的業務。

桐梓縣政務中心公安窗口是個具有開放胸懷的窗口，自己探索總結的成功經驗，不僅與政務中心的其他窗口人員分享，還與前來參觀考察學習的兄弟單位毫無保留地傳授，在更大層面實現“放管服”，惠及廣大人民群眾。

桐梓公安窗口民警熱情為群眾辦証服務。

在“一窗通辦、一警多能”的基礎上，該窗口實現了常規業務“全縣通辦”，2019年1月啟動縣級公安窗口可辦理全縣25個鄉鎮戶籍業務，居住在縣城的群眾不再往返戶籍地派出所﹔2019年10月將交警35項業務延伸到25個鄉鎮政務中心公安窗口，實現身份証、交通違法處理等45項業務實現全縣通辦﹔臨時身份証全省通辦，在省政府下放公安全省通辦41項基礎上，窗口積極探索，主動與各地全省通辦窗口聯系，實現臨時身份証全省通辦，打破以往臨時身份証必須回原戶籍所在地辦理的局面﹔高頻事項跨省聯辦，2020年5月，該窗口主動聯系浙江玉環、重慶綦江等地，簽訂戰略合作協議，打通異地辦理戶籍業務的網絡技術瓶頸，設立跨省聯辦專窗。在浙江玉環打工的桐梓村民徐火方，孩子出生后3個月沒有上戶口，2020年7月，經該窗口與浙江玉環窗口連線，很快就給徐火方的孩子辦理了入戶手續，全程隻用了幾分鐘。這是全國第1起跨省聯辦的公安戶籍業務，桐梓公安窗口的“放管服”經驗，走在全國試點的前列。

一心為民節約成本600萬

桐梓縣是一個南北狹長的“長腿形”地形，最北端的鄉鎮離縣城達200公裡左右，群眾進城辦事，來回一趟至少兩天時間，花費兩三百元。該窗口經過認真調研，決定將摩托車、電動車新車入戶等手續延伸到新站、鬆坎、水壩塘、花秋4個中心街鎮集中辦理，打造了貴州省第1個鄉鎮車管所，惠及周邊16個鄉鎮34萬群眾。

該窗口還實現了“同城一體化”辦公，窗口結合當前政務大廳辦事群眾多、等候時間長、人員擁擠的問題，將戶籍、交管等45項業務延伸到縣城海校街道黨務政務中心，實現婁山、海校、楚米、燎原同城一體化服務，打造桐梓公安政務服務“10分鐘辦事圈”。

除了上述服務，該窗口還實行延時、錯時、預約等便民措施，推出中午不休息和7天工作制，公開首席代表電話，24小時開通預約緊急服務，為殘疾人、精神病人、老年人等特殊群體開通上門服務，實現服務群眾“零距離”。

隨著網絡科技的深度運用，該窗口通過貴州公安互聯網+政務服務APP、交管12123、移民小程序等在網上預約、申請辦理戶籍、出入境、交管等91項公安業務，網辦率佔比83%，實現網上辦“零跑腿”的目標。

群眾為桐梓公安警務服務大隊贈送錦旗。

近日，群眾王某某到政務中心窗口辦理交通違法處理，面露焦慮之情。警務服務大隊長奉旭詢問情況得知，其多年前在吉林省務工時申辦了駕駛証，但未考試，該信息一直挂著。后來，公安機關進行雙重戶口清查時，發現王某某申報駕駛証辦理的系統走不通，必須本人到吉林省申請退辦這個駕駛証業務，才能辦理后續相關業務。從桐梓到吉林省公主嶺市車管所2840公裡，開車需要2天。為解決群眾急難愁盼問題，警務服務大隊急群眾之所急，解群眾之所難，積極主動作為，通過網上查找對方車管所所長的聯系方式。經雙方核實確認身份后，在相互信任的基礎上，將王某某的“揪心事”及時解決，為其節約辦事成本約5000元。為表感謝之情，王某某制作了一面錦旗送到政務中心公安窗口民警手中。

自2018年開辦一窗辦、全縣辦、跨省辦、延伸辦等便民措施以來，為群眾辦理業務76萬筆，節約往返成本約600萬元。（文/王宗倫  圖由桐梓縣公安局警務服務大隊提供）

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