大潮澎湃處，激越看帆起。

做開放大潮中的“趕潮人”。2月8日，走進位於貴陽市北部的貴陽綜合保稅區，開放的氣息扑面而來。貴陽綜保區是貴州首個綜合保稅區。2013年9月14日獲國務院批復成立，總規劃面積10.83平方公裡，東鄰貴陽市烏當區，南至貴陽繞城高速，西至貴陽國際陸港，北至北郊水源保護區。

一張白紙繪宏圖。2013年至今的近十年間，貴陽綜保區經歷了從荒灘變園區、從村舍變高樓的蛻變，一次次完成“零”的突破。2022年，貴陽綜保區進出貨運量同比增長114倍，外貿進出口總額超百億元，同比增長48.9%。在全國已開展進出口貿易業務的148個綜合保稅區中，圍網區內外貿進出口總額排名第80名，總體增速排名第25名。

高水平開放是貴州高質量發展的必由之路。擦亮開放名片，高揚開放旗幟，貴陽綜保區勇毅前行。

乘勢而上：從“零”起跑拿下四張國家級名片

“我們的產品主要出口至歐洲、加拿大、美國、澳大利亞、迪拜等國家和地區，生產需要的原材料主要從美國、日本等國家進口。進出口都會通過海關。”2月8日，富聯精密電子（貴陽）有限公司運營總監梁紹富介紹，企業2015年入駐貴陽綜保區，2016年正式營業，親歷了海關報關時間從過去需要一周多到現在隻用一天的蛻變。

數據會說話。2022年，貴州進出口整體通關時間分別為6.73、0.42小時，對比2017年分別壓縮92.42%、94.69%，位列全國第1名和第11名。

綜保區是貴州對外開放的“橋頭堡”、開放型經濟發展的重要引擎。作為貴州首個綜保區，貴陽綜保區經過近十年奮進，取得靚麗成績——

看對外開放能力。從無到有，貴陽綜保區在奮進中獲得四張國家級開放名片。陸續獲批國家跨境電商綜試區、國家加工貿易產業園、國家服務貿易創新發展示范區，2022年11月獲批國家進口貿易促進創新示范區。建成全國首個綜保型國際陸港。

看輻射帶動能力。建成中國（貴州）跨境電商綜合服務平台，接入老干媽、貴州輪胎、詹陽動力等全省200余家企業，提供高效報關通關服務，累計實現外貿數據回流9000余萬美元，2022年跨境電商交易額完成4.3億美元、同比增長87%，有效幫助全省外貿進出口企業降本增效。

看創新發展能力。培育新業態，開通跨境電商9710、9810、1210模式﹔探索產融合作新模式，設立出口退稅資金池、外貿資金池等，全省首家飛機融資SPV完成注冊﹔創新推動跨境數據流通交易，在全國綜合保稅區中形成業務特色。

善破善立：區港聯動齊心闖出“全國首創”

緊鄰貴陽綜保區的貴陽國際陸港也是風起雲涌。

忙。“明天省裡帶隊到北京，向國鐵集團申請貴州中歐班列加密開行有關的事情，我是隨行人員。”2月8日，貴州鐵投集團鐵路運營管理部主任聶凱說。貴陽國際陸港的建設和運營均由貴州鐵投集團下屬都拉物流公司完成。

忙。“綜保區必須聚焦主責主業，發揮核心優勢，我們必須思考。”貴陽綜保區商務局局長楊昌明的辦公室裡挂滿了地圖：中歐班列路線、全國中長期鐵路網規劃、貴州省鐵路網規劃，每一張地圖都有助於展開對陸港發展的思考。

為貫徹落實新國發2號文件中關於“支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港”的有關要求，2022年4月，省委、省政府明確：集中政策、資源，精准推動貴陽國際陸港建設。

貴陽國際陸港的建設，打破了海關監管場所通常設在物流港的慣例，把監管場所設在了緊鄰的貴陽綜保區，形成“區港聯動”模式，是全國首個綜保型國際陸港。

蹄疾步穩。2022年6月28日，貴陽國際陸港首列測試班列在貴陽綜保區成功開行。貴陽國際陸港初步實現了國際貨物集拼、海鐵聯運、結匯退稅等功能。區港聯動，實現貨物快速出關入關。

建成不到一年時間，貴陽國際陸港戰果累累。截至目前，貨物吞吐能力達到500萬噸/年，初步形成了聯通中歐、中老、黔粵、黔渝、黔桂大通道的樞紐節點。服務中歐班列納入圖定，2022年累計開行中歐班列34列、發送3368個標准集裝箱。成功與鹽田港、廣州港、湛江港等7個港口達成“陸港聯盟”，形成“多港聯動、多式聯運”的陸海聯運體系。

奮斗不止：找准功能和優勢建強“橋頭堡”

焊花四濺、工程車來回穿梭……2月8日，正在抓緊施工的貴陽綜保區圍網區二期標准廠房現場，部分樓棟已經封頂，工程建設進入沖刺期。

貴陽綜保區基礎配套能力持續提升。累計建成標准廠房117.38萬平方米、企業入駐率達到96%，在建標准廠房近100萬平方米。累計建成路網31公裡。目前，深圳安仕新能源PACK電池等9個重點擬入駐廠房項目正深入接洽。

走進富之源100萬噸糧食保稅加工項目生產車間，機器隆隆作響。5000噸級的高大立筒倉裡儲藏著從烏克蘭進口的玉米原糧，經清篩等多道工序，“變身”飼料用糧走向市場。該項目由貴陽綜保區與貴州富之源科技集團共同投資，是目前貴州最大的進境糧食加工項目，也是全省首個全牌照進境糧食保稅加工項目。

行走在貴陽綜保區，處處可見開放的故事、開放的場景。

綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。

貴州獲批首個綜合保稅區來之不易。貴州是典型的不沿江、不沿邊、不沿海的“三不沿”內陸省。2009年，貴州正式啟動貴陽綜保區申報工作，至2013年獲批復同意，申報工作歷經4年。

隻要思路對頭、措施得力，綜保區完全可以實現大的躍升。找准綜保區功能和優勢，圍繞國際中轉、配送、採購、轉口貿易、出口加工等做文章﹔圍繞功能定位，招引更多保稅加工、保稅物流、保稅服務類龍頭企業……開放大干，這是綜保區的思考題，也是必答題。

勇立開放潮頭。奮斗者，在路上。（貴州日報天眼新聞記者 王淑宜 彭楊）

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