貴州省第十三次黨代會聚焦高質量發展主題，明確提出加快建設全國重要的新型綜合能源基地，提升能源安全保障能力等重點任務，全省能源系統備受鼓舞、倍感振奮，深感責任重大、使命光榮。我們將牢牢把握新國發2號文件的重大機遇，全面落實省第十三次黨代會決策部署，進一步把能源優勢轉化為發展優勢，更好端牢能源的飯碗，努力在全省高質量發展中作出能源貢獻。

堅持兜底保障 夯實煤炭主體能源

省第十三次黨代會立足貴州以煤為主的基本省情，明確提出“推動煤炭清潔高效利用”“加快布局建設大型煤炭儲備基地，打造西南地區煤炭保供中心”，充分體現了發揮能源富集地區戰略安全支撐作用、促進區域協調發展的責任擔當。

我們要用好“十四五”關鍵期窗口期，繼續發揮煤炭“壓艙石”作用，加快推動煤炭產業結構戰略性調整。

提高煤礦規模化水平。科學優化煤炭開發布局，逐步形成“一個礦區由一到兩個主體開發”的格局。堅持上大壓小、增優汰劣，圍繞“六個一批”要求，加快大中型煤礦建設，有序推進露天煤礦，逐步淘汰落后產能，提高產能儲備。到2025年，原煤產量1.8億噸，力爭達到2億噸，大中型生產煤礦數量佔比達70%。

提高煤礦智能化水平。以煤礦綜採綜掘機械化改造為基礎，加強煤礦關鍵技術攻關，因地制宜推廣“110”、N00工作法，推動物聯網、大數據等現代信息技術集成應用，努力形成貴州適配的智能煤礦技術體系。到2025年，公告生產煤礦綜採綜掘工作面基本實現智能化。

提高煤炭生產集中度。重點圍繞解決煤礦“小、散、弱”等問題，合理引導煤炭資源向有能力、有實力的優強企業集中，支持具備優化資源配置條件的煤礦通過擴大、置換等方式調整優化礦區范圍，引導保留煤礦與相鄰探礦權、採礦權整合，提升生產集中度和整體經濟效益。到2025年，公告生產煤礦平均單井規模60萬噸/年以上。

堅持先立后破 推動綠色低碳發展

省第十三次黨代會明確提出，要更高站位推進降碳，把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過程，推動煤炭清潔高效利用，積極發展新能源，充分彰顯了胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”的使命擔當。

要正確認識和把握碳達峰碳中和，緊緊抓住調整能源結構這個“牛鼻子”，根據資源、用地、電網接入和消納、建設成本等，科學謀劃、因地制宜發展新能源和可再生能源，為建設生態文明建設先行區貢獻能源力量。

加快煤電清潔高效發展。推進現役煤電綜合節能改造和靈活性改造，推動新建60萬千瓦級以上超超臨界燃煤機組，鼓勵建設100萬千瓦級超超臨界高硫無煙煤示范機組，有序淘汰關停能效和大氣污染物排放指標達不到國家要求的煤電機組，推動以原址擴能升級改造及多能互補方式建設清潔高效燃煤機組。

大力發展風電和光伏發電等新能源。鼓勵具有電力送出能力、調峰資源的企業，統籌新能源開發，提升新能源發電質量和送出能力﹔鼓勵有綠色能源消費需求的企業，積極投資開發新能源﹔鼓勵資源要素優先向大型風電、光伏發電項目配置，促進新能源企業與裝備企業聯合開發新能源。到2025年，全省新能源發電裝機規模達到4200萬千瓦。

加快非常規天然氣勘探開發利用。加強頁岩氣效益開發、煤層氣抽採提產增效等關鍵核心技術攻關，推動煤層氣、頁岩氣重點建產區穩產增產，滾動開發突破區和后備區。到2025年，全省煤層氣、頁岩氣產量分別達到4億立方米、21億立方米。

堅持底線思維 守好安全發展底線

省第十三次黨代會明確提出要把安全屏障筑得牢之又牢，充分彰顯了堅定不移落實國家總體安全觀的擔當作為和堅持人民至上、生命至上的為民情懷。

必須堅持以人民為中心的發展思想，永遠牢記能源系統的工作責任首先是對能源安全負責，嚴格執行“管行業必須管安全、管業務必須管安全”，落地落實能源安全生產各項措施，為經濟社會高質量發展營造安全穩定環境。

堅決筑牢煤礦安全屏障。緊盯瓦斯防治，堅持瓦斯超限分級調查和瓦斯超限必查制度，堅決推進保護層開採和底板巷抽採瓦斯治理措施，盯死看牢瓦斯高值超限煤礦，對可能造成高值超限的一律採用穿層鑽孔抽採措施，對頻繁超限的落實“一礦一策”、精准施策，對瓦斯治理管理不到位或措施不到位、冒險蠻干的，嚴格落實“行刑銜接”措施，堅決遏制煤礦重特大事故。緊盯掘進工作面，嚴格落實“有掘必探”“先探后掘”措施。緊盯頂板，健全技術保障、設備保障、質量管控、安全監督等體系，強化現場安全管控。緊盯運輸、通風、供電、排水等系統，強化日常巡查和管護檢修，確保設備運行穩定可靠。緊盯停產停建煤礦，強化分類處置和安全監管，嚴格落實從區域變電所斷電、停供火工品、井口封閉等措施。

深入推進煤礦“打非治違”。持續保持高壓態勢，用好舉報獎勵辦法，加強“行刑銜接”，實施聯合懲戒，依法從嚴從快辦理煤礦非法違法生產案件，嚴厲打擊井下工程違法違規轉包、外包行為和人為弄虛作假等行為，對假圖紙、假密閉等造假行為零容忍。

強化長輸油氣管道安全保護。堅決落實《貴州省石油天然氣管道建設和保護條例》，加強長輸油氣管道巡護巡查，充分運用大數據等技術手段精准識別管道高后果區，全力做好自然災害等風險隱患排查和防范應對處置，確保油氣管道安全穩定運行。

堅持黨的領導 履職盡責擔當實干

貴州是中國革命的聖地、福地、偉大轉折地。我們作為貴州這塊光榮紅色土地上的能源人，必須把黨的領導落實到能源工作的方方面面，堅決推動黨中央、省委決策部署落地落實。

要絕對忠誠干。始終把黨的政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把絕對忠誠融入血脈，始終忠誠黨和人民、忠誠黨的核心。

要務實擔當干。堅持干字當頭、實字為先，嚴格落實省委、省政府“改進作風狠抓落實”決策部署，牢固樹立正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，靠作風吃飯、用數字說話、憑實績交卷，確保各項工作抓一件是一件、干一件成一件。要持續提高服務意識，著力提升能源系統普遍服務水平，推動能源發展成果更多惠及市場主體、更好惠及廣大人民群眾。

要清正廉潔干。持續縱深推進全面從嚴治黨，認真落實中央八項規定精神，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，持續深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，引導全省能源系統黨員干部在思想上警醒、在意識上自覺、在行動上自律，永葆清正廉潔的政治本色。（作者為貴州省能源局黨組書記、局長）

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