2021年以來，大方縣羊場鎮穿岩社區聚焦鞏固拓展脫貧攻堅有效銜接鄉村振興，以創建政治素質好、發展能力強、服務質量好、治理能力強的“雙好雙強”基層黨組織為著力點，努力推動各項工作不斷向好，為鄉村振興提供堅強組織保障。

在堡壘建設上聚焦聚力，推動政治素質好

強化培育儲備，推動“兩委”班子提質。持續鞏固第十一屆村（社區）“兩委”換屆成果，繼續深化“春筍工程”經驗做法，常態化用好“五個一批”“三回一派”措施，拓寬村級選人用人視野，暢通各類人才進入渠道，推行台賬式動態管理，多層面、多渠道吸納優秀人員進入社區工作，將表現突出、群眾基礎好的致富能人、優秀復員（退伍）軍人、回鄉大學生等4名優秀青年納入社區后備干部培養，為社區“兩委”班子有人可選、有人可用夯實基礎。

強化培育使用，推動黨員隊伍提能。構建“發展黨員—培育黨員—管理黨員—用好黨員”的全鏈條工作機制，形成遞進式、持續式的黨員培育使用模式。在發展方面，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度，培養入黨積極分子10名，發展黨員2名﹔在培育方面，突出政治歷練，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，推進黨員教育工作嚴在經常日常﹔在管理使用方面，通過“設崗定責+積分管理”、優先吸納進入村（社區）“兩委”工作等措施，推動黨員履職履責，發揮作用。同步推行“雙培雙帶”工程，組織12名黨員致富能手結對幫帶33戶群眾。

強化組織帶動，推動服務群眾提效。持續鞏固黨支部標准化規范化建設成果，對照“基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化”5個“清單”標准，一項一項鞏固、一項一項提升，推動黨支部補短板、強弱項、達標准。發揮社區黨支部組織群眾、發動群眾、凝聚群眾的優勢，組織社區“兩委”干部深入群眾開展走訪調研，圍繞“村事村議、民事民辦”，召開群眾會、院壩會、座談會38場次，涉及群眾1865人次，問計於民、問需於民，收集群眾“急難愁盼”問題85個，依托“我為群眾辦實事”活動幫助解決85個，覆蓋群眾758余人次。

在創新發展上聚焦聚力，推動發展能力強

夯實發展基礎。堅決貫徹落實新發展理念，牢牢把握綠水青山就是金山銀山，推動城鎮化、鄉村振興、生態文明、鄉村旅游四個輪子一起轉。圍繞村級黨組織書記抓黨建促鄉村振興十條任務清單，結合交通便利的區位優勢和生態優勢，圍繞穿岩村生態長廊謀劃項目，積極爭取各級資金100余萬元，實施白岩組溝渠治理項目、路邊組污水處理項目、坡頭組植樹造林項目、新林組基礎設施建設項目，共覆蓋群眾486戶1758人，進一步夯實了社區發展基礎，優化了發展環境。

注入發展活力。突出人才示范帶動效應，在種養殖業方面，以“黨支部+合作社+基地+農戶”為運營模式，指導致富帶頭人陳明軍創建九裡箐種植專業合作社，圍繞天麻種植、加工、銷售，配套打造加工房、制種室、菌種培養室、成品儲藏室、試驗基地1000余平方米，一手抓天麻產業發展、一手抓本土人才培育，帶動培養種植養殖能手72人﹔在手工業方面，大力推行“以產育才”的人才培育模式，依托“沙壩豆干”響亮名片，組織12戶豆制品致富帶頭人帶頭發展豆制品產業，帶動周邊18戶群眾掌握運用豆制品生產加工技術，提升年收入達5-15萬元。在建筑業方面，鼓勵外出務工人員返鄉創業，培養131名建筑、木工等方面有技術的人才、27名懂經營管理人才。

激活發展優勢。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，用好用活“全國生態文化村”“國家級森林鄉村”金字招牌，發揮森林覆蓋率高的優勢，實施單株碳匯精准扶貧項目，覆蓋127戶群眾，樹木數量50000余株，每棵樹每年的碳匯價格為3元，群眾收益16余萬元。大力發展林下經濟種植養殖，引導村民種植冬蓀、天麻等中藥材1900余畝、養牛110頭、養雞3000余羽，讓綠水青山帶上“金帽子”。延伸綠色資源，打造30余家生態觀光小憩、名特優新小吃、農家餐飲住宿民宿，每年游客達32000余人次，年收益500萬元以上，解決就業50余人。

在優化服務上聚焦聚力，推動服務質量好

優化服務陣地。以標准化建設、規范化管理為重點，結合社區服務群眾的實際情況，規范村（社區）服務窗口，建立黨群服務、民政事務、社會保障、綜合治理等窗口，明確“兩委”成員專人專崗坐班服務，切實提升服務質量和水平。延伸服務觸角，推行網格化管理，結合群眾聚居情況，劃分網格20個，明確網格長20人，統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助上傳下達、下情上報工作，構建網格內發現問題、反映問題、解決問題和反饋評價的全鏈條。

拓寬服務路徑。拓寬線下訴求反映渠道，以村民小組、自然村寨為基礎，建立鄉村民意訴求站點，推廣“家長裡短室”機制，設立鄉村民意訴求收集箱20個，指定20名專人擔任民意訴求聯絡員，定期收集群眾關心的熱點難點問題和意見建議，同步建立民意訴求登記台賬、民意訴求反饋台賬，及時將民意訴求向涉及領域反饋，確保民意訴求及時回應、民生事項及時解決。

轉變服務作風。結合干部作風教育大整頓工作，聚焦“對黨不忠、三觀不正、初心不牢、為政不廉、為官不為、工作不實、能力不足”等7個方面問題，共檢視問題18個，個人根據自身實際對照檢查出來的問題，堅持做好整改提升﹔大力開展志願者服務行動，2021年以來共計開展60次志願服務群眾，受益群眾達3387人次，服務群眾水平得到進一步提升，滿意度逐步提高。

在共治共建上聚焦聚力，推動治理能力強

引導多方參與“自治”。縱深推進“一中心一張網十聯戶”，不斷提升鄉村治理效能。選配30名有吃苦奉獻精神的群眾作為十戶聯防長，做好宣傳調解員，強化群眾自我管護生態意識，森林防火期守護生態長廊化身森防員，確保了日常“拿得出”、戰時用得上。

強化多方聯動“法治”。強化與司法所、派出所、平安辦等基層政法單位溝通聯系，共同向村干部、村民組長、黨員、村民開展民法典以及與農民生產、生活、經營、務工等密切相關的法律法規等宣傳30余次。在此基礎上，由村支部組織，以派出所為主體，平安辦、司法所等單位參與，組織鄉村治理督導員、十戶聯防長、群眾代表等參加，認真開展“警民議事會”、扎實推進“一中心一張網十聯戶”工作，有效預防和化解矛盾糾紛8件，收集社情民意15條，並及時討論治安防范、維護生態環境問題等。現全村治安環境和諧穩定，生態環境良好、村民安居樂業。

推動多元共融“德治”。以新時代文明實踐站、講習所等為載體，多元化、多層次配強講習員隊伍，組建志願服務隊，開展“森林人家”評選，以現代農村、農業、農民發展需求為導向，進組入寨、深入田間地頭，以群眾會、院壩會、田埂會等方式，講解黨的好方針好政策，把社會主義核心價值觀講深講透，引導群眾明理知事。（金先勇）

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