今年，在職黨員陳健向觀山湖區金陽街道金元社區黨總支報到，在該社區黨總支設定的7崗28責志願服務崗位目錄中，勾選了與其職位相符、能充分發揮自身作用的困難群眾幫扶、文明創建示范、社區平安建設3個崗位，依照崗位劃分，他認領了相應的社區需求，提供志願服務。

“通過‘雙報到’，讓我們黨員與群眾的聯系更加緊密，真正融入到社區建設中。”陳健說，除了參與到社區的困難群眾幫扶、愛心慰問等日常活動中，他還根據社區需求清單，發揮自身作為物業公司負責人的資源優勢，主動承擔了地下停車場維修、單元門更換、分類垃圾桶購置、供水管網改造等項目。

通過制定社區需求清單，發動“雙報到”黨員認領需求，提供服務，這是觀山湖區推進黨建工作的一次創新。

今年6月，觀山湖區制發《關於進一步深化機關企事業單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”工作的通知》，通過發揮機關企事業單位黨組織的組織、資源優勢和在職黨員的人才優勢，用相對成熟的制度機制幫助社區解決痛點、難點和堵點。

“之前也搞過‘雙報到’，但因為黨員的來源比較分散、信息溝通不及時等原因，在推行中存在一些困難。”金元社區黨建指導員謝曉琴說。

為突破傳統“雙報到”工作模式的困境，金元社區黨總支通過電話聯系、入戶詢問方式走訪了3500余戶居民，同時結合轄區的“微心願”平台、社情民意窗口、居民議事會等，收集各類問題建議100余件，制定了涉及平安建設、民生保障、文化服務、環境整治、愛心公益等7大類28項社區需求清單。

對照社區需求清單，金元社區黨總支梳理出包括政策法規宣傳崗等7個志願服務崗位，涵蓋政策宣傳、文明引導、環境整治、敬老助老、日常幫扶、治安巡邏等28項職責，形成7崗28責，讓黨員和單位黨組織在“雙報到”時能結合自身的專業特長認領社區需求，更高效地開展工作。

金元社區黨總支通過結合共建單位的優勢資源，確定服務資源清單，在黨建引領下，進行精准對接、項目化運作。截至目前，已組織開展活動40余次，累計為群眾辦實事40余件。其中，在平安建設類項目方面，中國移動公司投資130多萬元建設了數治小區，在小區重點區域安裝了32個高清攝像頭，區消防救援大隊在小區建設了微型消防站﹔在民生保障項目方面，貴州金元集團為社區養老服務站免費提供了280平方米場地，讓群眾享受到更加便捷優質的公共養老服務。

金元社區黨總支還圍繞“組織聯建，黨員共管﹔議事聯商，資源共享﹔活動聯辦，服務共融”的“三聯三共”工作方法，構建起以2個黨支部為依托、9家共建單位黨組織為補充、15家共建單位積極參與的區域化黨建工作組織機構，並通過建立《黨建項目認領制度》等多項規章制度，進一步細化明確報到單位和報到黨員的工作職責，採取“一表一冊一卡一反饋”形式，讓每項承諾服務事項落實落細。

吸納金元社區的探索經驗，按照清單式服務、規范化運行的思路，觀山湖區已形成“雙報到”“一+雙121”（“一”即每年梳理一份社區需求清單，確定志願服務崗位。“雙121”即報到黨組織每年簽訂1份共建協議書、至少參與2次黨建聯席會議、為群眾領辦1件實事﹔報到黨員每年簽訂1份志願服務承諾書、至少參與2次社區志願服務活動、向組織關系所屬黨組織反饋1次報到工作開展情況）工作機制，並在實踐中建立完善報到登記表、報到名冊和服務活動記錄卡，實現報到登記、服務紀實、情況反饋、結果運用流程化，發動機關企事業單位黨組織與報到社區黨組織開展“契約化”共建，構建起整體聯動、互幫互助、協同推進的工作格局。

目前，全區已形成社區需求清單190條、確定志願服務崗位226個﹔報到黨組織簽訂共建協議書364份、參與黨建聯席會708次、領辦實事336件﹔報到黨員簽志願服務承諾書4042份、參與志願服務活動4104次、反饋工作開展情況3981次。

為促進“雙報到”工作的常態長效，觀山湖區通過建立社區、鎮（街道）、區三級聯動協調處理機制，一方面，充分發揮區級領導聯系指導鎮（街道）工作制度優勢，切實解決溝通接洽中遇到的困難。另一方面，將梳理整理的社區需求清單上報上級單位，主動對接、承接好上級機關企事業單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”。

數據顯示，觀山湖區目前有省級機關企事業單位黨組織52家，已報到14家﹔有市級機關企事業單位黨組織184家，已報到153家﹔全區195家機關企事業單位黨組織已落實“雙報到”。（蔡婕）

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