市场主体既是市场环境的晴雨表，也是经济活力的风向标。近年来，云岩区持续深化“放管服”改革，不断推进简政放权，完善市场准入机制或大幅放宽市场准入门槛，加快健全监管机制，切实为广大市场主体松绑减负，提供宽松便捷、公平有序的发展环境。

今年以来，云岩区新增市场主体10812户，其中，企业新增3085户，个体新增7727户。目前，云岩区市场主体总量累计达118309户。

推进简政放权 释放市场主体发展活力

以简政放权为着手点，深化“放管服”改革，压缩各类行政审批事项，放宽市场准入门槛，是释放市场主体发展活力的关键所在。

“网上办事的便捷让我们感受到政府在政务服务效能上的大幅度提升。”“实施‘一窗通办’与自助办理业务后，大大节约了我们的时间成本。”“真正地享受到了‘只进一扇门、最多跑一次’的改革实惠。”……

近年来，云岩区纵深推进互联网+政务服务，加速服务型窗口建设，积极简化办证环节、优化办证程序、提升审批效率，不断做好行政审批的“减法”和优质服务的“加法”，努力营造宽松便利的市场准入环境。

“为进一步落实稳定市场主体的部署要求，区市场监管局推出企业办事‘八办’便民举措，坚持效能与服务两手抓、两手硬，实实在在为企业和群众提供更便捷、更贴心、更高效的优质服务。”据该局政务科科长刘平介绍，“具体工作中，我们认真总结经验做法，积极创新工作举措，深入开展高频事项‘网上办’、证照分离‘精简办’、帮办人员‘肩并肩办’、便民事项‘就近办’、重点项目‘专班办’、特殊群体‘兜底办’、评价反馈‘闭环办’，并开展企业‘歇业’模式等各项工作，全力打造最优营商环境。”

同时，云岩区政务服务中心还持续加大对政务服务智能化、信息化自助化设备的投入和使用，改善服务窗口的硬件设施，让办事群众获得更便利、更智能的政务服务新体验；注重工作人员岗前培训，为群众做好引导等工作，减少群众排队等候时间，确保大厅秩序井然，全面提升企业和群众办事的满意度。

强化惠企举措 增强市场主体发展信心

解决好企业急难愁盼问题，是提振市场信心的关键。面对严峻的经济形势，云岩区积极采取一系列助企惠企举措，优化服务，切实增强市场主体的获得感。

缓缴税费、缓缴社保、低息贷款、房租减免、发放优惠券……云岩区这些实实在在的惠企举措为企业纾困、提振信心稳发展提供了强有力的保障。

日前，云岩区发布了《云岩区落实国家、省、市促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施申报指南》，涉及服务业、餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业五大领域，实施包含税收、社保、房屋租金、供水供气、市场整治、职业技能培训、惠民消费等在内的30条惠企政策，为企业纾困扶持送上政策指导“及时雨”，确保惠企政策精准直达、有效落地，切实让市场主体感受到真正的实惠。

其中，留抵退税政策作为今年大规模退税减税降费的“重头戏”，帮助市场主体纾困解难、恢复发展至关重要。云岩区持续加大工作力度，将税款以真金白银的形式实实在在地退还给企业，确保将惠企政策不折不扣落到实处。

据悉，今年以来，云岩区增值税小规模纳税人、个体工商户、小型微利企业减征“六税两费”1548万元，惠及企业25572户次；其中小型微利企业减征“六税两费”1488万元，惠及企业24846户次。4月至5月，全区共计办理留抵退税1836笔，涉及金额35985万元，惠及企业1836户次；其中，小微企业办理留抵退税20132万元，惠及企业1795户次。不仅如此，云岩区还根据实际情况，为商户提供不同程度的租金减免、优惠券、消费券等扶持，用好、用足、用全政策，帮助企业切实解决问题。

工作中，云岩区还构建了完善的常态沟通机制、走访包保机制、重点产业领衔机制。通过召开座谈会、深入走访等形式，广泛听取市场主体对涉企政策、服务、营商环境的意见建议，有效帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题。截至目前，云岩区“领导大包保、企业大走访、问题大解决、贡献大比拼”活动已惠及企业逾27万户次。

完善监管体制 优化市场主体发展环境

良好的市场秩序是市场经济健康发展的重要保障。长期以来，云岩区各相关部门坚持以维护市场公平正义为出发点，建立并实施联合执法系列制度，促进各相关执法单位的相互配合和协助，加强执法力度，严厉打击侵犯市场秩序的行为，切实提升治理效能。

随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开——随着“双随机、一公开”监管制度的推行，辅之“互联网+”监管执法，云岩区监管执法的精准性和智能化水平进一步提高，市场监管更加规范、公正和高效。

据云岩区市场监管局信用监管科负责人张艺弋介绍，今年区市场监管局信用监管科制定了2022年双随机方案和计划，确定了涵盖食品、餐饮、特种设备、广告行为、教育收费、商标代理行为、商标使用行为、专利真实性、化妆品等多行业的双随机抽查领域。

在抽取检查对象时，该局的检查对象名录库与国家企业信用信息公示系统自动同步，做到市场主体的基本信息和数据量及时更新，动态维护，再加上人工对特定行业企业进行自定义，可以精准地更新各检查事项的检查对象名录库，最后根据市局要求按具体比例进行随机抽取检查对象的确定。截止目前，该局已抽取了74家企业开展双随机工作，与全区12家联席单位已共同抽取112家企业开展联合双随机工作。

优质的营商环境是企业生长的“沃土”。云岩区多项惠企政策举措的出台，让帮扶更有力度、服务更具温度、成效更可持续，为云岩辖区企业的内生动力强起来、发展劲头更足注入了强心剂。（赵倩倩）

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