今年以來，銅仁市碧江區強化“黨建引領”理念，堅持以“黔進先鋒·貴在行動”為黨建品牌，創新基層黨建與基層治理深度融合工作機制，深化“多網合一”，打造家門口“全鏈式”服務陣地，解決群眾各類“急難愁盼”，護航新業態新就業群體，激活社會治理體系的基層“細胞”，建設共建共治共享的社會治理共同體，基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提高，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

大江坪社區舉辦老齡活動。

多網合一，“全鏈”精准“智”理增成效

叮！壩黃鎮宋家壩村黨支部書記席大剛手機裡收到一條火險預警提示：“龍塘組坡上發現煙霧，請網格員迅速開展排查。”隨即席大剛電話提醒本村護林員前往目的地排查。

“秋冬是火災高發季，得益於數字鄉村智能化平台和‘多網合一’的網格化管理模式，讓我們能夠迅速精准地做出應急措施。”席大剛點開村級數字化辦公系統平台介紹。

不止是火險山洪、秩序安全防控，還有醫保繳納、走訪慰問、旅游服務、農事生產監管……都可以通過網格化智能平台，及時快速調動全村網格員精准施策，實現“全鏈條”可視化、數據化、自動化，大大提升基層治理效能和為民服務能力。

宋家壩村堅持以黨建引領為抓手，全面整合網格資源，推動黨建、綜治、司法、交通、水務……優化重組，促進“多網合一”資源融合，並根據轄區每個網格實際需求，配備公安、衛健、護路、管水、人民調解、產業振興、地質災害監測等兼職網格員，夯實基層治理“最小作戰單元”隊伍力量，有效促進了鄉村基層治理從“單打獨斗”向“聯合作戰”、從“被動管理”到“主動管理”、從“線下管理”到“雙線共治”的轉變。

社區干部夜間巡查。

目前，該村共有11個網格，轄區實現刑事發案、命案、森林火災、溺水事故、交通事故“零發生”。2023年7月入選貴州省第五批鄉村旅游重點村。

宋家壩村黨建引領“多網合一”推動鄉村數字化治理模式，是碧江區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐、全面提升鄉村治理能力的生動縮影。

碧江區堅持黨委統籌，全局性謀劃，示范引領，試點式推進，先后制定《碧江區推進網格化服務管理“多網合一”實施方案》《碧江區推進網格化服務管理“多網合一”工作指引》，不斷整合網格強管理，按照“綜治網格為基礎、區域劃分為標准、專屬網格為補充”的原則，統一標准，有效解決網格多、散、亂的問題。

目前，碧江區優化整合綜合網格200余個、專屬網格232個，設置十聯戶9457個，共配備網格長1121人、專兼職網格員5177人，整合人員強力量，實現“多網合一、一網多用、一網通用”。

與此同時，強化科技賦能，實行市域社會治理平台，智慧綜治“鏈條式”運轉，依托“智慧小區”系統，全面推進“智慧網格”建設，新增“平安守望”視頻監控1.55萬余套，智能停車系統120余套、高空拋物監控170余套﹔推進“雪亮工程”入網，強化“綜治平台”應用，加強“指揮平台”建設，有效整合視頻監控2.6萬余個、人臉識別300余套。

向社區居民介紹跨省通辦事項清單。

“新業態、新就業群體”凝聚黨建“新力量”

走進碧江區環北街道銅仁美團外賣，“騎手之家”四個大字映入眼帘。該美團是銅仁市最大的外賣配送平台企業，現有美團騎手近1000余人。

為了發揮黨建引領賦能發展“新動力”，美團所在地的曹家園社區還成立了新就業群體黨支部，這也是銅仁市第一個以外賣群體為主的新就業群體黨支部。

曹家園社區新就業群體黨支部書記任丹介紹，通過“平台公司+社區支部”雙聯動模式，1000余名網約車司機、快遞小哥等新就業群體有了組織依靠，不僅能通過組織獲得法律援助、勞動仲裁、行業監管等服務，有效解決急難愁盼，保障權益，也能更好融入共建共治共享的基層治理大格局，變“治理對象”為“治理力量”。

消防安全實操培訓。

目前，該支部共有黨員5名，騎手近1000余名，兼任“流動網格員”，發揮政策法規宣傳員、城市交通示范員、文明創建先鋒員、食品安全監督員、夜間安全巡邏員“五員”作用，積極參與社區治理、文明城市創建等志願服務，已為街道、社區提供交通障礙、環境衛生等問題線索320件，有效推動了基層自治和管理服務水平雙提升。

近年來，新業態蓬勃興起，快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機、網絡主播等以靈活就業為主要特征的新就業群體，規模日益龐大，相較傳統領域，新興領域的組織形態新、發展模式新、運行方式新、更新迭代快，黨建工作基礎相對薄弱，新就業群體成為基層黨的建設和組織工作新的重要陣地。

目前，碧江區現有新業態新就業群體企業326家，共有黨員144名。為切實加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，更好地引領“三新”領域黨組織參與城市基層治理，碧江區聚焦新領域、新陣地、新課題，推動“三新”領域黨組織應建盡建，全區組建非公企業黨組織28個，其中，流動黨支部2個。依托黨群服務中心體系，標准化建設“暖心驛站”“司機之家”服務站點40個，有效解決了貨車司機充電難、休息難、熱飯難等問題，新業態新就業群體獲得感幸福感榮譽感不斷增強。

小區智慧管理平台調度。

共建共治共享，賦能基層治理新動能

晚上11點過，結束營業后，江宗門食府的老板肖明章做完店裡的衛生工作，便和江宗門社區網格員一同開展轄區火災隱患排查。

肖明章是江宗門社區網格化管理“十聯鋪”的“聯鋪長”，從羅甸來碧江開店，認真負責的他積極融入社區基層治理各項工作，政策宣講、防火防盜、旅游宣傳……樣樣在行。

中南門歷史文化旅游景區是錦江街道江宗門社區核心管轄區域，也是集“購物休閑、特色餐飲、文體演藝、健身康養、觀光旅游”於一體的國家級夜間文化和旅游消費聚集區，共有小微企業、商戶300余家，每年接待游客約800萬人次。

“管理問題復雜、人員流動性大，這要求我們基層治理服務工作要更精准、更及時、更專業。”江宗門社區黨支部書記劉玉琴說。

近年來，江宗門社區以城市基層黨建先行先試示范區建設為契機，以古城商圈為主陣地，聯合市區各部門，成立中南門基層黨建聯建聯席會議，深入開展組織領航、服務助航、治理護航、文化引航、發展續航“五航行動”，打造“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌，更好地服務商圈、服務商家、服務游客。

優惠政策宣講、代開發票、收發証件、衛生與安全維護……江宗門社區在堅持把基層服務觸角延伸到“千家萬戶”的同時，不斷激活中南門商圈黨建新動能，助推商圈發展實現新提升，擦亮“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌，不斷吸引參與治理的新興力量，基層共治的“朋友圈”越來越大。

目前，該社區共有6個網格、配備網格員32人、聯鋪長18人，黨員共計88人。推行黨員積分獎勵機制，建立積分兌換站點16個，評選黨員服務標兵5名，誠信經營示范店7戶，充分調動黨員與商戶積極性，實現商圈商家共治共享發展格局。

共建共治共享建強品牌，賦能基層治理，碧江各地不斷創新舉措。

河西街道涼水井社區名城世家二期文明示范小區依托網格化管理，以“紅色物業”品牌創建為抓手，推出智慧平台、紅色議事廳、紅色星期五、10分鐘服務到家……探索紅色黨建引領物業管理提升新路徑，激發了小區多元共治活力，提升了為民服務解難題實效，擦亮了基層治理示范試點“金招牌”。

近年來，碧江區聚焦建強堡壘、培育品牌、創新機制，切實增強黨建引領基層治理工作質效。按照“培育點、連成線、拓展面、全覆蓋”工作思路，堅持把示范點建設作為打造黨建引領基層治理的重要抓手，有效促進黨建品牌建設與基層治理體系建設深度融合，書寫了社會治理現代化夯實“中國之治”基石的碧江答卷。（圖/文 宋國平、凡紹茜、涂志強、王娜娜）

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