望謨縣新屯街道:退休干部黨支部探索“鄉賢”助力鄉村發展新路徑
實現鄉村振興的目標關鍵在“人”,如何尋找有效、合適的鄉村振興人才,著力解決鄉村人才流失、基層治理成效不明顯等問題,望謨縣新屯街道退休干部黨支部做了探索,引導“鄉賢”人才積極參與到鄉村各項事業發展中,取得了初步成效。
搭平台,讓鄉賢隊伍有個“安穩家”。一是搭建“鄉賢”平台。成立全省第一個陣地設在村的退休干部黨支部,推選退休干部任黨支部書記,同時優化班子年齡結構,確保重要活動、會議能提前謀劃、思考到位,目前支部班子平均年齡63歲。黨支部的成立,為新屯村在外的退休干部、經商能人等熱心家鄉發展的“鄉賢”返鄉服務搭建了平台。目前,共聘用各類“鄉賢”顧問20余人,在鄉村發展中出智謀、指路徑、作指導,切實提升退休黨組織的組織力、凝聚力和創造力。二是加強“鄉賢”理事隊伍建設。成立村“鄉賢”理事會,由村民選舉組織能力強、經營有方法、管理有經驗的“鄉賢”作為理事會的理事長、會長,將有資源資金、專業技術等的“鄉賢”推薦為理事,由理事長或會長結合發展需要,適時組織開展工作,實現各類資源的有機整合,高效利用到助力鄉村發展中來。目前,全村共有“鄉賢”理事23人,其中產業發展理事8人,充分發揮鄉賢隊伍“智囊團”“引領者”的重要作用,提升鄉村治理效能。三是強化“鄉賢”幫帶。針對村級換屆工作,我們積極發揮“鄉賢”的幫帶作用,與村兩委一起動員在外務工人員、創業人士、退伍軍人等回鄉參與鄉村發展。此外,我們還推行了“鄉賢+村級后備”的結對幫扶模式,旨在不斷提高返鄉青年的綜合素質和能力。目前,在鄉賢們的帶領下,新屯村除村干部外主動參與村級事務、鄉村發展的青年多達20余名,其中兩位被選舉成為村黨支部書記和村委會主任。
建機制,讓鄉賢力量成為“主力軍”。一是實行“三委”抓自治。實行退休干部黨支部+村黨支部+村委會“三委”共治機制,建立“三委聯席會議”制度,定期召開聯席會議,共同研究村裡發展大事、要事,合力解決村裡發展中遇到的困難,有效克服工作部署的主觀性、局限性、片面性。二是明確“六個一”的目標。依托新屯村區位優勢,提出一戶有一幢民族風情樓、人均年純收入有一萬元、戶均有一名大學生、一戶一個主導產業、一戶一輛汽車、一戶一台電腦的“六個一”目標定位,以打造獨具特色的布依族文化村寨鄉村旅游為遠景目標,著力打造望謨縣美麗的“鄉村后花園”。脫貧攻堅期間,在退休黨支部及鄉賢的參與下,新屯村人居環境大力實施綜合整治工程,實施棚戶區立面改造650戶,景觀停車場、風雨廊亭2100平米等。三是聚焦“三化”明責任。針對村裡制定的發展目標任務,聚焦責任分工最細化、資源整合最優化、發展力量最大化工作要求,按照各類“鄉賢”所具有的資源、能力、專長等進行合理的責任分工,建立工作任務清單,組建“鄉賢”微信交流群,加強“鄉賢”之間的溝通協調,借助“鄉賢”力量推動工作落實。
謀振興,讓鄉村發展實現“大跨越”。一是助力產業發展破瓶頸。針對村內產業結構單一、規模分散、效益低下等問題,召集有農村產業發展經驗的20余名“鄉賢”,對新屯村的產業發展進行研究,積極出謀劃策部署落實。目前,新屯村的產業結構已經從單一的蔬菜種植和傳統養殖轉變為以休閑觀光為主的鄉村旅游業、以高端蔬菜品種為主的種植業、以綠色生態為主的養殖業、以精品水果為主的經濟林業、以民族特色為主的特色農產品加工業和以布依說唱為主的文化產業體系,實現“三產”融合發展、農民收入大幅增長。2020年,實現全村農民人均產業收入10000元以上。二是助力文化建設添新彩。有效利用新屯村民族文化底蘊深厚、內涵豐富、特色鮮明的資源優勢,召集有研究水平、文學特長、文藝專長等34名“鄉賢”,先后為新屯村的民族文化發展“調弦定音”,實施譜寫一首村歌、編寫一本精美畫冊、打造一台布依說唱節目的“三個一”文化發展工程,推出布依蠟染刺繡、五色花糯米等一批獨具特色的文化旅游產品與節目。目前,編輯出版了《新屯村志》《新屯村詩詞選》,自編自導的布依說唱節目《說唱十九大 歡樂迎新春》於2018年登上全國鄉村春晚舞台,今年的“三月三”布依文化節活動當天游客達到3萬余人,實現旅游收入100余萬元。三是助力鄉村治理展新貌。邀請德高望重、群眾基礎好的25名退休干部回村,參與抓好村民陋風陋習、鄰裡糾紛頻發等問題整治工作,他們以顧問身份,發揮著聯絡員、指導員、宣傳員、參謀員、示范員作用,採取法治宣傳、德育等方式,引領鄉村治理,著力在革除陋習、樹立新風等方面下功夫,圍繞“遵紀守法、行為文明”“誠實守信、勤勞致富”等方面,聚焦村民關心的公共環境衛生、公共道德等熱點問題,聯合村兩委組織村內群眾共同參與修訂完善村規民約,制定了36條村規民約。目前,環境衛生做到門前包衛生、包綠化、包秩序“三包”,鄉村治理取得了明顯成效,村民法治意識也逐步增強,實現鄉村治理規范化、制度化、常態化,2018年成功申報為國家3A級旅游景區、2019年被國家民委授予“中國少數民族特色村寨”、2020年被評為“第六屆全國文明村鎮”。同時,通過設鄉賢室、寫功勞簿、宣傳事跡等方式感恩每一位鄉賢對村內發展做出的貢獻。目前,室內共收集並公布了530名“鄉賢”的資料信息,功勞簿記錄了2016年以來53名“鄉賢”為村裡所辦的113件實事,發揮著新“鄉賢”“傳幫帶”的作用,激發了當前在外“鄉賢”回村建設家鄉的熱情。(望謨縣委統戰部)
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