貴州黎平縣:“保護地+”模式 助推自然保護地高質量發展
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貴州省黎平縣現有國家級風景名勝區1個,國家級濕地公園1個,國家級森林公園1個,州級自然保護區1個,批復總面積8.26萬公頃,佔全縣面積的18.6%。
為不斷加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系建設,近年來,黎平縣積極探索推行“保護地+”模式,助推自然保護地高質量發展,確保自然保護地生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性的原真性和完整性得到系統性保護,全面提升自然保護地管理效能和生態產品供給能力。
“保護地+專班監管”。根據機構改革方案,由黎平縣林業局負責全縣自然保護地體系建設,為促進全縣自然保護地高質量發展和高水平保護,黎平縣林業局整合各自然保護地管理機構、森林資源管理股、公益林服務股、林長制工作服務中心等涉及森林資源保護的相關下屬事業單位及內設機構,組建森林資源保護專班,負責全縣自然保護地整合優化、規劃編制、環保督察、“綠盾”行動及資源保護等工作,避免下屬事業單位、內設機構因職能交叉重疊等原因造成工作上推諉扯皮,進一步轉變工作作風、凝聚力量,全面提升自然保護地管理效能。
“保護地+生態旅游”。成立黎平縣生態旅游工作領導小組,在最大限度減少人為擾動前提下,依托優美自然風光、歷史文化遺存,有效開展游憩、體驗、健康、教育、文化等生態旅游活動,全面貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於建立健全生態產品價值實現機制的意見〉》和《全國林草系統生態旅游游客數據採集和信息發布管理辦法》,著力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系,在依法依規前提下,讓保護地內群眾通過發展生態旅游獲取收益,提升群眾對生態保護的積極性,助推自然保護地高質量發展。
“保護地+自然教育”。黎平縣全面貫徹落實《國家林業和草原局關於充分發揮各類自然保護地社會功能,大力開展自然教育工作的通知》精神,並啟動黎平侗鄉風景名勝區自然教育課程編制,因地制宜制定具有本縣特色的自然教育計劃,在嚴格保護的前提下,不斷提升自然保護地基礎建設水平,積極為自然教育工作提供有利條件,通過自然教育,喚起人們對森林的興趣,讓大家去探索自然、保護生態,滿足人們日益增長的教育、精神、文化需求,提高人民生活質量,推進林業現代化發展和林業產業轉型升級,實現人與自然和諧共生。
“保護地+鄉村振興”。黎平縣通過聘請自然保護地內原住居民擔任巡護員,守好生態資源的同時,增加保護地內群眾收入,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面貫徹落實《貴州省林業局印發〈關於調整樹種結構提高森林質量的指導意見〉的通知》精神,對自然保護地內高速公路、國省道、鐵路、旅游公路沿線面山、主要江河沿線面山以及村寨周邊等重點區域實施森林景觀綠化、美化、彩化、香化、果化工程,建設景觀優美、韻味獨特的山體林、水岸林、道路林,持續改善人居環境,加快推進鄉村振興戰略。(龍運培)
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