一、堅持森林多功能經營

在立地質量、森林類型和森林發育階段上下功夫，科學採取經營措施，針對不同森林類別分類施策。一是針對嚴格保育的公益林，採取自然修復和撫育經營措施，嚴格控制生產性經營活動，發揮森林生態的保護調節、文化和支持服務等主導功能，提高生態公益林的保護調節能力。二是針對生態環境脆弱地區的國家Ⅱ公益林和地方公益林，以修復生態環境、構建生態屏障為主要經營目的，嚴控林地流失，強化森林管護，加強撫育經營，發揮好森林生態的保護調節、文化和支持服務等主導功能，同時兼顧林產品生產供給功能，實施多目標經營。三是針對林產品生產為主導功能的一般用材林和經濟林，重點圍繞森林提質增效、低產林改造開展經營活動，以挖掘林地生產潛力，培育高品質、高價值木材產品，提供優質林附產品為主要經營目的，保護和培育珍貴樹種、大徑級用材林和特色經濟林資源。

二、堅持森林可持續經營

以經營技術為突破口，實現森林可持續利用為目標，綜合考慮森林資源的生態、經濟和社會價值，合理確定經營目標和具體措施，開展森林可持續經營。一是摸清森林資源底數。通過第四次森林資源清查，建立森林資源數據庫，每年結合各類工程項目實施情況，定期更新森林資源管理“一張圖”數據，不斷完善森林資源數據底數，為制定可持續經營技術路線提供數據基礎。二是合理進行規劃布局。全面分析森林資源的基本情況，結合畢節市經濟、生態、社會發展需要，圍繞路網、重點林區和居民區、江河周圍及重要水源山脈進行科學規劃，合理布局，按照先急后緩、先易后難的原則，推進森林質量提升，促進林業產業發展，提升森林景觀，發揮森林的多功能作用。三是科學制定技術路線。以畢節市森林資源現狀和經營目標為確定技術路線的基礎，制定森林經營計劃，通過實施森林撫育、低質低效林改造、退化林修復等項目，培育異齡復層混交林和珍貴樹種大徑級用材林。

三、堅持適度規模化經營

以森林經營利益相關方的訴求為前提，依法穩定林地承包權、保障林地林木收益權，引導森林經營權有序流轉，鼓勵大戶、企業合作經營，發展多種形式的適度規模化經營，提高林地產出率，提升森林經營效益。一是創新項目投入渠道。積極研究探索林業投融資機制改革，採取政府與社會資本方合作的PPP模式，以市級統籌、整市推進，分縣立項、分縣入庫，分貸分還、分步實施的方法，包裝謀劃了建設規模280萬畝、總投資為242億元的國家儲備林項目，實施規模化森林經營。二是堅持布局集中連片。森林經營方案和工程項目的規劃設計以“相對集中連片、適度規模化經營”為原則進行布局，將同類或相似森林類型的林分集中，形成連片的經營區域開展集約化經營，提高項目實施效率和經營效益，減少森林資源的損失和浪費。三是拓展多元實施主體。大力扶持企業、專業合作社、造林大戶、家庭林場等經營主體發展，支持社會資本採取“企業＋合作社＋基地＋農戶”等模式，構建科學合理的利益聯結機制，全面提升適度規模化經營能力。（畢節市人民政府網）

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