習近平總書記指出，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。

今年政府工作報告提出，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。

代表委員表示，千方百計穩定和擴大就業，是我們黨堅持以人民為中心的發展思想的具體體現。要把穩就業工作擺在突出位置，擴大就業容量，提升就業質量，多措並舉促進高質量充分就業。

完善重點群體就業支持體系

就業是民生之本。強化就業優先政策導向，要完善重點群體就業支持體系，統籌做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業。

“就業一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，一頭連著企業運營、宏觀經濟。”黑龍江省齊齊哈爾市市長沈宏宇代表說，“實現更高質量的就業，要優化健全就業公共服務體系，通過線上線下對接、跟蹤服務管理，力促勞動力供需兩端精准匹配。”沈宏宇代表說，未來，齊齊哈爾市將進一步優化台賬式、清單式的線上線下就業服務一體化平台，著力推動供需深度適配，更好掌握企業用工計劃、招工進度以及缺工人數、工種、待遇等情況，為企業提供常態化用工服務，為勞動者提供高效、及時的就業指導服務。

“高校畢業生是國家寶貴的人才資源，高校畢業生就業關系到千萬家庭的切身利益。”廣西大學校長韓林海委員說，廣西大學通過一系列舉措，助力畢業生實現更充分就業。韓林海委員表示，高校應當主動適應經濟社會發展的新要求，不斷優化調整辦學結構，構建德智體美勞“五育並舉”人才培養質量體系，培養社會急需的高質量人才﹔同時，還要提供更加完善的就業服務，加強就業指導和培訓，對就業困難學生實行精准幫扶。

廣州醫藥集團有限公司黨委書記、董事長李楚源代表介紹，近年來，在國家政策有力推動下，廣州醫藥集團在多地建設生產基地，企業的招工規模、類別不斷擴大，農村就業人口技能水平顯著提高，為企業發展注入了強大活力。“人才既要請得進來，也得留得住。企業不僅要保障員工待遇，還要提供職業發展平台，幫助每一名普通工人從能看懂、能操作、能運維，到敢創新、能創新，更好實現自身的價值。這也是高質量就業的應有之義。”李楚源代表說。

對做好農民工就業，甘肅省隴南市徽縣水陽鎮石灘村婦聯主席梁倩娟代表建議，應在暢通供需匹配上下功夫。一方面，以勞務品牌為載體，促進農民工有序轉移就業﹔另一方面，積極利用短視頻平台推廣直播帶崗等招聘新模式，幫助農民工找到更合適的工作崗位。

健全終身職業技能培訓制度

職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。強化就業優先政策，要健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。

積極推進校企合作是促進學生就業的有效途徑。江西煌上煌集團董事長褚浚委員認為，應優化教育規劃與產業規劃的協同性，由政府部門統籌協調，建立職業院校和企業之間的人才供需大數據信息共享平台，為職業院校實時提供產業用人信息、招聘信息。“同時，從機制上推動創新校企合作，探索雙向培養模式，採用訂單培養方法，為企業定制專業技能人才。”褚浚委員說。

作為貴州省遵義職業技術學院現代農業系教師，邱寧宏代表長期專注於學生職業能力、創新精神和綜合素質的提升。“我們要努力做好崗前培訓，讓學生在走出校門前掌握更多實操技能，幫助他們從畢業到就業的角色轉換更加順暢。”邱寧宏代表認為，職業院校學生不僅要學好課堂知識，更要積極走進工廠車間和田間地頭，在實踐中學習專業技能，從而提升畢業生就業質量。

遼寧省營口市老邊區柳樹鎮西大平山村黨總支書記劉智代表認為，組織各類勞動技能培訓，能夠為村民增收致富提供有力的支撐，為鄉村振興提供更堅實的基礎。“近年來，西大平山村為農民開展農技培訓，不斷提高農民的種植能力，村裡土地畝產增長近45%﹔還針對外出務工的農民工開展鉚焊工培訓。”劉智代表說，如今時代變化很快，勞動者所需要的經驗、技能和知識不斷更新，隻有持續開展培訓，才能增強農民的競爭力，切實提高農民長期的就業和致富能力。

加強困難群體就業兜底幫扶

強化就業優先政策，要加強困難群體就業兜底幫扶，健全就業援助制度。

“加強困難群體就業幫扶應從多方面入手。”鄭州大學副校長單崇新委員說，應當積極拓寬就業渠道，開展就業援助月等招聘活動，提供公益性崗位進行兜底安置﹔大力組織技能培訓，使就業困難群體有一技之長﹔強化創業政策支持，通過提供創業補貼、低息貸款、稅費減免等政策引導部分困難人員自主創業。“對於脫貧人口來說，穩崗就業是關鍵。應通過深化東西部勞務協作、培育勞務品牌等方式，持續帶動脫貧群眾增收致富。”單崇新委員說。

重慶市豐都縣委書記張國忠代表表示，豐都縣把發展經營主體作為保就業的“牛鼻子”，引進培育經營主體6.3萬余戶，為困難群體創造更多工作崗位。“接下來，豐都縣將以高質量充分就業為導向，進一步加強就業困難人員跟蹤服務和后續幫扶工作，在增設公益崗位、實行以工代賑、強化兜底保障等基礎上，持續跟蹤了解援助對象的就業狀況，及時落實和調整各種扶持政策，努力讓更多就業困難群眾在家門口實現就業。”張國忠代表說。

河北省邯鄲市副市長張學軍委員介紹，邯鄲通過多種方式加強困難群體就業兜底幫扶，除了開展春風行動暨就業援助月等系列活動外，還積極開發基層社區、園林、環衛等公益崗位，鼓勵企業吸納就業困難人員，給予企業穩崗資金支持。“下一步，我們將緊盯促進高質量充分就業工作要求，扎實做好增容擴崗、穩企穩崗、創業就業等工作，為勞動者實現自身發展提供更多機會。”張學軍委員說。

（本報記者張藝開、邵玉姿、王錦濤、齊志明、程煥、徐馭堯、劉佳華、馬原、劉新吾、劉溫馨參與採寫，統籌：周春媚）

原刊於《 人民日報 》（ 2023年03月09日   第 09 版）

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