2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新的春天，新的征程，新的出發。

黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

開局之年，各地區各部門積極落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，對全年經濟工作任務細化分解、落實到人，確保積極有序推進、高效完成目標，全力以赴穩經濟促發展。

把創新擺在國家發展全局的突出位置

2月7日，在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記強調，要把創新擺在國家發展全局的突出位置。中共中央政治局1月31日就加快構建新發展格局進行第二次集體學習，“創新”一詞屢被提及。

目前，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能力還不強。各地圍繞創新做文章，持續推動科技創新、制度創新。

高端化提升、智能化發展、綠色化轉型，各地開足馬力——

聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統優勢產業，河北將開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動，實施技改項目5000項以上，創建省級及以上綠色工廠100家。

廣東把目光鎖定在“貫徹新發展理念、推動高質量發展”上，將其視為“根本出路”。

重慶將加快推進智能制造，提升產業鏈數字化水平，提升“芯屏端核網”全產業鏈競爭力，力爭數字經濟核心產業增加值增長10%以上。

強化企業主導、加大科研投入，各地創新不怠——

北京將拓展企業主導的產學研深度融合新范式，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體和共性技術平台。江蘇將加強對160家創新型領軍企業的支持，鼓勵行業骨干企業牽頭組建創新聯合體，落實企業投入基礎研究稅收優惠和企業科技創新稅前扣除等創新激勵政策。

今年，上海力爭全社會研發經費支出佔全市生產總值的比例達到4.3%左右，湖南全社會研發經費支出將增長12%以上……各地加大投入，全力以赴塑造發展新動能新優勢。

把握優勢資源、立足優勢產業，各地因勢利導——

2月7日，貴州貴安主算力樞紐項目（一期）內部裝修如火如荼，其中智算部分開始設備安裝，計劃6、7月份投入使用。抓住“數據”核心生產要素和“算力”核心生產力，貴州加快建設數字經濟發展創新區。

推動產業鏈和創新鏈融合對接，青海重點加快建設鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金等4個千億級產業集群。

突出企業主導作用、加大資源要素支持、發揮支柱產業優勢，各地牢牢把握創新這個第一動力，不斷塑造發展新動能新優勢，充分激發全社會創造活力。

進一步引導經營主體強信心

1月31日，江蘇張家港，高新技術民營企業盛虹控股集團的儲能電池超級工廠和新能源電池研究院項目簽約，達產后預計年營收超560億元。該企業負責人表示：“新時代的民營企業應當從創新研發中要效益、尋藍海，我們對未來充滿信心！”

習近平總書記強調，推動高質量發展，進一步引導經營主體強信心、穩定社會預期。

大力提振市場信心，重在提振各類經營主體和企業家信心，特別是民營企業和企業家信心。

看天津，將全面落實《促進個體工商戶發展條例》，優化審批環境，在破除“准入難”基礎上更好解決“准營難”。

看上海，近日出台的提信心擴需求穩增長促發展行動方案，釋放服務企業、加快發展的強烈信號。

看新疆，推動央企、地方國有企業、民營企業共同開發油氣資源，實施市場主體倍增行動和民營企業培優工程，依法保護民營企業產權和企業家權益。

言必行，行必果。支持企業發展，提振市場信心，各地態度堅決，舉措扎實，投入真金白銀。

浙江今年力爭為企業減負2500億元以上﹔陝西將對困難行業領域定向幫扶，繼續打好留抵退稅、緩繳社保費、穩崗留崗、金融信貸等政策措施……

春潮涌動，活力迸發，市場呈現勃勃生機。

增強發展的安全性穩定性

糧穩天下安。習近平總書記多次提及“統籌發展和安全”，強調增強發展的安全性穩定性。

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。

看全國，到2022年底，已累計建成10億畝高標准農田。今年將繼續加強高標准農田建設，新建4500萬畝、改造提升3500萬畝。

看各地，黑龍江今年設定“糧食播種面積保持2.18億畝以上”等具體任務，建設高標准農田840萬畝﹔吉林今年將新建高標准農田378萬畝﹔山東、四川分別提出新建和改造提升高標准農田440萬畝、425萬畝。

能源安全是關系經濟社會發展的全局性、戰略性問題。

山西大同，承擔著保供任務的塔山煤礦8119工作面，春節當班的綜採隊副隊長李華按下了遙控器，雙滾筒割煤機啟動。今年，山西將加快煤炭先進產能釋放，力爭煤炭產量達到13.65億噸，做好電煤穩價保供，加強儲備體系建設。

內蒙古今年將全力推動傳統能源和煤基產業轉型升級，拉長產業鏈、提高轉化率，提高煤炭彈性產能和應急保供能力。

增儲上產、加大勘探，各地深挖潛力，確保能源安全。

產業鏈供應鏈安全，同樣是重點關切。

全面提升產業體系現代化水平，湖北今年力爭高技術制造業增加值增長20%以上，加強芯片、工業母機等關鍵領域聯合攻關、設備研發。

提高產業鏈供應鏈韌性和安全水平，湖南將實施關鍵產品“揭榜挂帥”和100個“產品創新強基”項目，落實好國產“首台套、首批次、首版次、首輪次、首套件”產品獎勵政策。

神州處處號角吹響，高質量發展藍圖鋪展。廣大干部群眾滿懷信心、踔厲奮發，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效。

（本報記者邵玉姿、徐靖、王偉健、蘇濱、郝迎燦、鄭洋洋參與採寫）

原刊於《 人民日報 》（ 2023年02月09日   第 11 版）

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