2022年來，貴州省大方縣認真貫徹落實《中共畢節市委關於實施鑄魂固本塑形聚力健體“黨建五項行動”為推動高質量發展提供堅強保障的實施意見》精神，聚焦組織建設、隊伍建設、能力建設、導向建設，深入開展“固本行動”，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

聚焦組織建設，夯實基層基礎

優化組織體系。以推進“雙好雙強”基層黨組織創建工作為契機，召開全縣創建“雙好雙強”基層黨組織引領鄉村振興工作推進會。扎實開展軟渙村黨組織排查整頓工作，嚴格按照“五個一”要求制定整改措施，做到“一村一策”整頓到位，推動整體提升。持續開展黨支部標准化規范化建設，對達標支部進行“回頭”看，鞏固黨支部標准化規范化建設成果。

強化兩委班子。在全市率先開展抓黨建促鄉村振興村（社區）黨組織書記“擂台比武”。組建專項調研組對全縣289個村（社區）“兩委”運行情況進行分析研判，對需要調整的黨組織書記進行動態調整。對換屆后村（社區）干部全部培訓一遍，對全縣行政村黨組織書記、村（居）委會主任累計培訓3352人次，確保新一屆村（社區）“兩委”班子上任即上手，履新即履職。

壯大集體經濟。全面實施“黨建引領、產業富民”行動，持續推進黨組織領辦集體合作社，全縣共培育黨支部領辦集體合作社562個。積極探索派遣黨建指導員、技術服務員、金融咨詢員、市場營銷員的“四員”發展幫扶機制，選派156名業務骨干到村指導領辦工作。深化供銷社“三位一體”改革模式，全面推進生產、供銷、銀行“三位一體”綜合合作，構建農資、農副產品、工業品等日用品消費現代流通服務體系。

大方縣創建“雙好雙強”基層黨組織引領鄉村振興工作推進會。李華梁攝

聚焦隊伍建設，選優培強隊伍

干部隊伍培育有力。建立培訓、幫帶、保障、考核四位一體管理機制，抽調干部1600余人次參與疫情防控一線等重點工作，對優秀干部進行精准識別考察。把從嚴管理監督貫穿干部隊伍建設“選育管用”的全過程，發放大方縣作風整治“九個嚴禁”“九個問一問”。

育才視野持續拓寬。制定一批可操作、能落地的人才工作硬措施，切實匯聚一批推動高質量發展的優秀人才。充分發揮科技特派員作用，切實為農業企業提供精准對接服務，共開展線上服務232次，現場培訓61場1824人次，推廣農業新技術13項，引進新品種63項，幫助企業（合作社）申報項目4項。

聚焦能力建設，提升治理水平

黨員作用充分發揮。疫情防控期間，在卡點、隔離點等關鍵部位成立臨時黨組織105個，精選303名黨員組建縣級黨員干部先鋒隊，全縣共組建黨員先鋒隊、突擊隊等514支黨員志願者隊伍，2000余名無職黨員到居住地黨組織報到，共1.4萬余名黨員參與疫情防控。

鄉村治理效果明顯。縱深推進“一中心一張網十聯戶”機制，構建黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與的基層治理新格局。扎實開展監督工作。構建村規、組規、家規“三規共管”模式，全面推行家庭文明積分管理機制，實現用公約促自治。以“五大創建”為統領，持續推進文明城市創建和“文明在行動·滿意在貴州”活動。

社區治理活力強勁。推進社區工作者職業體系建設，建立“五崗二十級”薪酬體系和“五險一金”保障體系。積極探索推行黨建、政務、民生等“多網融合、一網統管”的治理格局，按照定人、定崗、定責的“三定”模式配備網格長、網格員、聯戶長。推行綜合網格治理機制，形成基層治理“一張網”，構建網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置的治理體系。

聚焦導向建設，增強引領效果

突出大抓基層導向。嚴格落實黨支部聯系點工作要求，黨員領導干部帶頭深入開展基層組織建設大調研，找准制約黨建高質量發展的問題。聚焦高質量發展目標，按照“五類村”全覆蓋要求，選派558名優秀干部組建鄉村振興駐村工作隊，推動黨員干部深入鄉村振興、圍繞“四新”主攻“四化”、基層社會治理、經濟建設等領域調查研究，為基層理思路、出實招、辦實事。

縱深推進領域黨建。鼓勵支持社區黨組織圍繞物業、家政服務、興辦停車場等發展實體經濟。創新開展“創模范機關、強落實保障”工作，切實解決全縣機關黨建“燈下黑”、黨建與業務“兩張皮”等問題。推動黨建工作和企業生產經營深度融合，引領企業推進實體化轉型。用好非公企業和社會組織黨建“象限管理”措施，提高“兩個覆蓋”質量。探索建立道路貨運貨車司機“象限服務管理”，推動貨運領域黨建工作進步過硬。

發揮考核指揮棒作用。對常規性業務工作或需要以領導小組文件、圖片、紀要、簡報等非必要考核的指標進行精簡，構建務實、精簡、管用的考核體系。同時，充分運用季度監測、半年評估結果，有針對性地開展實地考核，對存在的問題和疑問進行現場認定，切實減輕基層負擔，充分發揮出考核指揮棒、風向標和助推器作用，推動考核工作考精考實考准。（李華梁、周勇）

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