履職能、議大事、重民生、促和諧，翻開2022年獨山縣政協工作記錄，履職的每一步都鏗鏘有力。獨山縣政協在中共獨山縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，“五個新獨山”建設，打造西部陸海新通道重要支點城市目標，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動獨山經濟社會高質量發展積極貢獻政協智慧和力量。

獨山：協商議政謀發展 攜手共進譜華章。

強基固本 增強合力

“學習”一直是縣政協的熱詞，這一年來，獨山縣政協立足模范機關建設和履職隊伍建設，推進“以讀促學、以讀促思、以讀促做”，努力提升政協機關干部、全體政協委員的思想內涵、綜合素質與履職水平，推動政協各項工作不斷開創新局面、取得新業績。

黨組中心組理論學習、常委會、主席會、機關黨組會、支部會的集體學習及界別委員小組讀書分享會……過去一年，獨山縣政協積極通過各種學習形式和學習平台，組織全縣政協黨員干部和廣大政協委員深入學習新國發2號文件精神和省、州、縣黨代會精神等重要內容。今年以來共組織學習50余次，專題研討10次。

加強和改進人民政協工作，首要是加強自身建設，把思想理論建設作為加強自身建設的基礎和核心，關系著政協履行職能的成效，影響著協商議政的質量。縣政協堅持把強化理論武裝作為加強和改進政協工作的“壓艙石”，通過豐富和完善多層次、常態化的學習機制，深入開展交流研討，活躍學習形式，教育引導廣大委員、機關干部深刻領會黨對人民政協工作的新要求，做到學深悟透，融會貫通，推動理論學習學出堅定信仰、學出絕對忠誠、學出使命擔當。

在強化理論學習的同時，獨山縣政協還堅持把加強黨建引領、加強監督管理、深化作風建設作為有效抓手，強化措施，狠抓落實，為政協履行職能提供有力保障。

此外，獨山縣政協還多領域、多形式、多渠道開展各類交流活動，不斷拓展學習交流空間。對內，建好“政協書畫院”，有效搭建藝術交流、書畫展示、作品分享、文化推介的窗口和平台﹔開展“書香政協”文史讀書活動30余次﹔圍繞慶祝建黨百年和抗戰文化、花燈文化、影視文化，廣泛征集史料線索﹔成立莫友芝普及推廣讀物編撰專班，啟動編撰工作。對外，強化與主流媒體聯絡， 40余篇典型經驗文章被“貴州政協報”“天眼新聞”“黔南政協”等媒體採用，同時，還積極加強與周邊縣（市）政協的互動聯誼，省州及望謨縣、龍裡縣、劍河縣、廣西金秀縣等政協系統先后到我縣考察交流，2022年5月19日與望謨縣政協在獨山就殯葬改革開展了專題調研和互動交流﹔7月20日與龍裡縣政協在獨山就民辦教育、民族特色村寨建設與鄉村旅游融合發展進行了專題研討和深入交流。

健全機制 激活“議”力

商以求同，協以成事。“有事好商量”是中國傳統文化的積澱，更是協商民主最生動的表現形式。獨山縣百泉鎮百泉湖村堅持“以人民為中心”的發展理念，著力構建“請你來商量”村級協商議事機制，以“五個好”推動“請你來商量”協商議事機制落地見效，把知情權、參與權、協商權、監督權充分交給群眾，引導群眾有事多商量、遇事好商量、凡事會商量，努力營造“眾人的事由眾人商量著辦”的良好氛圍。

百泉鎮百泉湖村“請你來商量”協商議事機制充分將政協制度優勢轉化為基層治理效能，有效激發了群眾參與基層社會治理的內生動力。

隨著全縣政協協商向基層延伸工作的深入推進，上司鎮打羊村通過協商建成排水溝600米，填平硬化低窪積水地面200平方米，安裝路燈66盞﹔百泉鎮百泉湖村通過協商形成“精品水果種植+互聯網+鄉村旅游”的發展共識，培育出州政府批准授予的“萬畝生態植物休閑旅游田園綜合體”產業品牌，助推村集體經濟突破300萬元﹔玉水鎮合力村雅引組通過協商探索“三商三促”工作模式，助推毛尖茶產業發展，全寨實現增收135萬元，大力營造崇文重教良好氛圍，全組76戶培養出19名大學生﹔麻尾鎮南門村通過協商，利用地處黔桂邊界信息暢通的優勢，打響“邊界牌”，引進大產業，3400畝羅漢果碩果累累，全村人均收入達1.1萬元以上。同時，還圍繞重點領域，開展了“職業教育與產業就業緊密銜接”“推進無患子產業發展”“老舊小區改造及棚改綜合整治”“規范縣城區居民住宅區夜市攤點（店）經營行為”等10余次協商活動。

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建立健全長效機制，是推進工作取得實效的關鍵。一直以來，獨山縣政協創新開展協商議事工作，在明確協商主體、規范協商內容、豐富協商形式、健全協商規則等方面進行探索，多措並舉，建立健全相關工作機制，加快構建協商體系。通過成立縣級“請你來商量”協商議事工作領導小組和指導組，制定《獨山縣深入開展“請你來商量”協商議事工作實施方案》，指導和鼓勵各鎮（街道）、村（社區）結合自身優勢和特色開展協商議事工作，建成鎮、街道“請你來商量”協商議事室，制定了“5個協商、3個確保、3個及時、2+N模式、1個轉化”的“53321”議事規則，實現了政協協商與基層協商的有效銜接。

現如今，越來越豐富的協商活動提高了協商議政的質量，蹚出了為民辦事“新路徑”，形成干部群眾齊發力的良好氛圍。

聚焦中心 履職擔當

《關於增加影山到縣城公交班線的建議》聯名提案得到縣交通運輸局的認真落實，將該班線增加到6輛車，並更換了3輛新車，公交車次從每天20班次增加到24個班次，極大改善了群眾出行條件。

《加強縣城城區改造的建議》和《解決人行道地磚濺水現象的建議》得到了縣政府的高度重視，投入資金對縣城中心區的人行道進行了改造，並新建2條彩色路面步行街，取得了較好的社會反響。

……

著眼於“面”，立足於“點”。一直以來，獨山縣政協將協商議政、建言資政的觸角延伸至全縣經濟、文化、教育和社會建設等諸多領域，堅持黨委政府工作重點和關注點在哪裡，人民政協的調研和協商議題就選在哪裡。

過去一年，形成了《關於進一步解決城鄉教育不均衡的建議》《關於加強獨山人才的歸屬感和吸引外出務工人員回流的建議》《關於推進企社合一，助力鄉村振興發展模式的建議》《關於加強非物質文化遺產傳承保護的建議》《關於加強公共文化體育基礎設施建設的建議》《關於獨山縣縣城集中式飲用水源地環境治理的建議》《關於加強我縣農村環境污染治理的建議》等提案。共提交提案161件，經審查立案158件，立案率為98%，其中，經濟建設類30件，佔18.6%﹔社會建設類83件，佔51.6%﹔生態文明建設類6件，佔3.7%﹔文化建設類7件，佔4.3%﹔政治建設類32件，佔19.9%﹔轉為工作建議3件，佔1.9%。所有提案均於2022年9月30日前按規定期限辦理完畢，辦復率為100%，委員滿意率為100%。

殷殷重托化為盡責擔當。這一年來，獨山縣政協緊扣中心任務，圍繞發展大局，在產業發展、基層治理、民生熱點、疫情大考、社會改革發展等方面積極獻言建策，認真當好縣委、縣政府的參謀助手，當好獨山跨越式高質量發展“助推器”。

抗擊疫情顯擔當。在集中隔離管理、核酸篩查檢測、一線志願服務、強化社會面管控、科學防護宣傳引導、捐獻抗疫物資等方面，勇擔防控責任，多渠道、多形式為抗擊疫情貢獻智慧和力量。

田間地頭問民情。瞄准全縣特色產業培育、優化產銷對接、用好政策支持、創新發展路徑等方面內容，對發展好羅漢果、海花草、茶葉、中藥材等農業產業開展調研指導。

基層治理出實招。深入參與社區基層治理，通過現場調研督導，就創新管理模式、凝聚工作合力、建立長效機制等方面提出建議，為全面構建社會重視、群眾參與、各方支持、共管共治的城鄉基層社會治理良好格局發揮了積極作用。

民生服務見實效。著眼就業創業、產業發展、醫療保障、教育保障、環境衛生、道路交通等領域，深入企業、移民安置區等開展專題調研，為群眾辦實事、辦好事。

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營商服務再提升。多次深入縣內各家企業，常態化開展企業運行和營商服務專題調研，密切關注企業發展狀況，積極回應企業發展需求，推動服務優化升級，優化改善營商環境，持續激活企業發展活力。

善進良言，善獻良策。一次次互動協商、一句句睿智之言、一條條務實之策，建言資政和凝聚共識雙向發力，彰顯了委員們的責任和擔當，匯聚起助推獨山發展的強大合力。

強化監督 提升實效

民主監督該監督什麼，如何選題？今年以來，獨山縣政協認真貫徹落實中央關於民主監督工作新要求，讓監督落到實處、見到實效。   圍繞政協建議和提案辦理，對貴南鐵路獨山段建設、教育、醫療、衛生等重點工程建設領域開展提案辦理協商和民主監督視察，形成了辦理提案的整體合力，確保辦理工作落實落地，提案辦復率和滿意率達100%，做到了讓政協委員滿意、讓人民群眾受益，助推了一批急難愁盼問題的解決。

每一次監督活動，獨山縣政協都找准切入點、著力點，使民主監督更加契合黨政需要、順應群眾期待，確保監到點子上、督在關鍵處。

在這一過程中，政協民主監督的組織領導、知情反饋、溝通協調機制等也在不斷地完善。通過主席會議成員帶隊、專委會及相關部門牽頭、鎮（街道）委員聯絡員和政協社情民意組具體負責的形式，每月深入委員所在機關單位、企業、農村等生產和基層一線，緊扣民生熱點問題，深入基層調查研究，編報出一批有質量、接地氣的社情民意信息，架起了黨委、政府密切聯系群眾的“連心橋”。過去一年，集中做好反映社情民意信息簡報8期，共提出意見建議76條，及時向相關部門協商通報30余條，縣醫院通往實驗小學方向路段平整、人行道佔道整治等一批建議得到縣相關部門的重視並及時落實。

為增強民主監督的廣泛性、群眾性、代表性，讓民意訴求“搭上直通車”。獨山縣政協根據《政協獨山縣第十四屆委員會分組設置方案》成立七個委員活動小組，推動委員下沉基層、深入一線，圍繞“提出一件提案或建議、反映一件社情民意信息、開展一次辦實事活動、進行一次調研或視察活動、參加一次專題學習”開展系列活動，推動委員深入基層傾聽民聲、反映民意，2022年以來已開展完成7次委員小組活動。      

此外，還不斷完善壯大由退休縣領導、鄉鎮委員聯絡委委員、縣政協委員組成的社情民意隊伍，著力協助委員在重點協商議政、提案辦理、反映社情民意工作中發揮重要作用，每月召開一次縣社情民意組會議，不斷提高社情民意信息的數量和質量。

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在全面落實民主監督視察、提案督辦、反映社情民意信息等多種監督形式的基礎上，還創新開展了民主評議工作，促使“監督”二字的色彩越來越濃，分量越來越重。

今年3月，縣政協對縣醫療保障局開展了民主評議，通過聽取該單位工作匯報﹔深入8鎮1街道、村組、農戶、各級醫療機構等進行走訪﹔發放調查問卷征求意見等方式，分析存在問題，就重點難點問題建諍言、獻良策。

民主評議並非走過場、一評了之，縣政協以客觀、公正、嚴肅的態度對被評議單位進行全方位檢測，肯定成績，指出不足，提出建議，有力促進了被評議部門的自身建設和業務能力提升。敢監督、真監督、善監督是人民政協民主監督創新的內生動力。獨山縣政協不斷強化民主監督力度，完善民主監督方式，形成全方位、立體式的監督網絡和強大的監督合力。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。2023年，獨山縣政協將緊緊圍繞中心，服務大局，繼續聚焦縣委、縣政府中心工作和重大部署，著力發揮專門協商機構作用，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在全方位推動高質量發展的宏闊實踐中奮勇爭先、建功立業。（圖/文 孟瑾）

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