這是一次市場主體與市場主體面對面的直接對話，也是一次市場化、目標化、效益化相結合的探索實踐。11月20日，第十五屆遵義旅游產業發展大會暨精品線路推介會在仁懷市茅台鎮舉行，國內重點OTA平台和涉旅企業相聚遵義，共賞古鎮夜景、共品傳世佳釀、共話旅游未來。

“立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，我們全面落實省委、省政府推進旅游產業化各項工作部署，在全省率先推動旅發大會市場化轉型，努力實現‘辦好旅發大會、提升旅游產業、推出精品線路、扶持龍頭企業、擴大引流消費、助推產業發展’的目標。”遵義市副市長曹鳴鳳說，此次不同以往的辦會就是完整、准確、全面貫徹新發展理念，進一步立足實際，謀劃長遠，探索市場化辦會新模式，激活旅游產業高質量發展新動能。

解讀一：十年積澱為“轉”蓄力

赤水河畔“美酒河”摩崖石刻。胡志剛攝

時光荏苒，歲月不居。2012年，遵義市率先在全省舉辦首屆旅游產業發展大會，以大會集中觀摩推介的形式，把黔北大地星羅棋布的旅游資源串珠成線，不斷推進遵義旅游產業發展邁上新台階。

2021年全省旅發大會明確指出，要准確把握旅發大會定位，堅決朝著市場化方向轉型，真正把旅發大會辦成產業招商會、項目推介會、行業交流會。特別是省委、省政府主要領導在會上的講話精神和指示要求，進一步為新時代遵義推進旅游產業發展作出了精准指導。

世界自然遺產——丹霞地貌核心區佛光岩。胡志剛攝

“十年彈指一揮間，十年磨一劍。進入新發展階段，要與時俱進地思變謀遠，才能篤定不怠地向‘新’前行。可以說，遵義旅游用十年積澱蓄勢待發。今天的市場化轉型，既是對過去十年發展成效的守正接力，又是為今后高質量發展蹚路創新。”遵義市文化旅游局局長袁雲超認為，發展思路的轉變引領發展方式轉型，而我們就是要堅定不移圍繞“轉”字做文章，深入實施市場主體培育行動、業態升級行動、服務質量提升行動、盤活閑置低效項目攻堅行動，奮力推動旅游大提質，以旅游業高質量發展助推全市高質量發展。

聚焦於“轉”，透過此次旅發大會能清晰看見遵義越加精彩的謀劃與行動。

“新時代、新征程、新使命。遵義市全面落實省委、省政府推進旅游產業化各項工作部署，在全省率先探索推動旅發大會市場化轉型。”省文化和旅游廳副廳長宋曉路表示，遵義的旅發大會按照“辦會主體市場化、參會人員市場化、營銷引流市場化”的思路，推動“以縣區辦會向以線路辦會”和“以會促建向以會促興”的轉變，加強與市場主體的聯結，會議活動突出宣傳推介、引流促消費、招商引資，聚焦各領域文旅企業特別是頭部企業、重點客源地行業協會等市場主體，遵義在辦會理念和思路上開了好頭，值得各地學習借鑒。

解讀二：立足當前以“實”賦能

“清涼九壩、養身天堂”。桐梓縣融媒體中心供圖

在疫情嚴峻復雜和經濟增長下行壓力加大等因素疊加影響之下，旅游產業發展想要突圍破困並非易事，然而道雖遠，行則必至﹔事雖難，做則必成。

豐富旅游資源是遵義以“實”賦能，循“新”出發的信心底氣。目前，全市擁有旅游資源單體11509個，佔全省的1/8左右，平均每個村就有6.5個旅游資源，山、水、湖、谷相映成趣，洞、寨、樓、屯相得益彰。

十年發展積澱是遵義以“實”賦能，向“新”而行的堅實基礎。十年來，在省文化和旅游廳的關心指導下，遵義堅持紅色傳承、綠色發展、文旅融合，旅游產業發展實現大提質，累計接待游客超過10億人次，實現旅游收入超過1萬億元﹔旅游資源開發實現新突破，A級以上景區112個，赤水河谷獲批國家級旅游度假區，海龍屯世界文化遺產申遺成功，十二背后、烏江寨等一批知名景區相繼亮相﹔旅游服務能力實現大提升，星級旅游飯店32家，道路、通信、集散中心、旅游廁所、標識標牌等配套設施不斷完善，品牌酒店、旅行社、旅游運輸車隊等上下游企業服務能力明顯增強。

赤水河谷國家級旅游度假區——九龍屯驛站。胡志剛攝

值得一提的是，每一屆旅發大會都是一次探索實踐與蓄力儲能，淬煉了串點成線的“醉美遵義·神秘赤水河”“紅色聖地·人文之旅”“茶海漫鄉·假日之旅”“仡佬秘境·康養之旅”四條精品線路，為今天的轉型發展蹚新路積累了經驗、創造了條件。

“本屆大會放在赤水河流域召開，是因為赤水河是英雄河、美酒河、美景河，是紅白綠三色旅游有機交融的地方。”曹鳴鳳說，我們就是想要用好茅台這個大IP，最大程度地為旅游產業的創新實干、融合發展賦能。

更為重要的是，中央紅軍長征萬裡，在這裡演繹了四渡赤水的經典傳奇，是長征國家文化公園遵義段建設的重要內容。赤水河流域恆定適宜的酸鹼度、豐富奇特的礦物質、內藏珠璣的紫紅泥、有機精致的紅高粱、神秘莫測的微生物，造就山水地利之勢，釀成迷人的醬香經典，成就了茅台、習酒等一批蜚聲中外的品牌，夜郎谷、國台、金醬、成義燒坊等一批精品酒庄，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。以“實”賦能的遵義行動還體現在此次旅發大會的高效執行、多方聯動上。如果說，豐富資源稟賦和積澱發展成效是高質量發展的厚實基礎，那麼讓市場主體面對面加強對接，實打實落地合作，一對一深入洽談，則是高質量發展的有力助攻。特別是在疫情影響下的當前，更需要市場主體的深度對接、抱團發展。   

攜程集團、同程集團來了﹔上海景域驢媽媽集團來了﹔途牛旅游網、馬蜂窩旅游網來了﹔成都旅游協會、珠海市旅行社行業協會來了……國內重點OTA平台、旅行商、涉旅企業和旅游中介組織不約而同把目光聚焦到黔北，圍繞市場化、目標化、效益化，簽訂了一年內超過220萬人次的組客落地合作協議。

他們紛紛表示，遵義文化旅游發展空間潛力巨大、前景廣闊。今后，將發揮各自優勢，深耕遵義旅游市場，包裝、營銷遵義精品線路產品，就推廣遵義文旅形象、參與旅游項目打造運營等展開合作，吸引更多游客來遵義觀光旅游、休閑度假。

解讀三：逐夢未來向“新”而行

中國習酒城。羅旭供圖

在全面建設社會主義現代化國家的新階段，推動旅游業發展模式由數量效益型增長向質量效益型增長轉變是當前行業發展面臨的重要任務。就遵義而言，逐夢未來必須向“新”而行，堅定不移加快構建旅游發展新格局。

“共同拓展遵義旅游市場，共同創建遵義文旅品牌。”遵義市旅游行業協會秘書長龔波在此次旅發大會上發布《遵義市文化旅游行業發展共識》，並倡導要堅持政府引領、市場導向，建立遵義市文化旅游行業的市場聯動機制，拓展與市外重要客源地、行業頭部企業的交流合作，聯動各方力量，共同打造合作開放新局面。要深化酒旅、茶旅、體旅等融合發展，豐富旅游業態，開發文創產品，緊盯大眾市場和細分市場，推出各具特色的旅游產品，增強市場競爭力、提升品牌影響力，共同打造旅游線路新精品。要依托國內知名OTA平台、旅行商、客源地行業協會，拓展市場，共同打造旅游營銷新體系。要堅持把游客滿意度放在首位，加強行業自律，自覺規范經營行為，維護文旅市場秩序，共同打造旅游發展新環境。

如今，已進入大眾旅游新階段，旅游業如何向上而生？從年初，國務院印發的《“十四五”旅游業發展規劃》中可以找到答案。

《“十四五”旅游業發展規劃》將“堅持創新驅動發展”放在七項重點任務之首，明確提出要充分運用數字化、網絡化、智能化科技創新成果，升級傳統旅游業態，創新產品和服務方式，推動旅游業從資源驅動向創新驅動轉變。

“我們就是要讓旅游產業真正‘智慧’起來。”貴州長征旅游集團相關負責同志也表示，在旅游業進入轉型升級、高質量發展的關鍵時期，必須依托並運用大數據等信息化手段，充分發揮信息化平台的重要作用，通過聚合文旅行業數據，為涉旅企業打通“吃住行游購娛”上下游產業鏈條，助力企業降本增效，實現數字化轉型，為游客提供便捷優質的服務。

萬畝茶海一隅。人民網 李麗萍攝

目前，“遵義智慧旅游平台”已完成基礎設施和三個子平台建設，分別為“數字文旅駕駛艙”“尊客雲子平台”和“黔悅旅C端子平台”，現已接入430余家景區、酒店、旅行社等涉旅企業，並已開始上線運營。各旅游要素主體與各OTA、旅行社的合作將實現全部線上交易。“當前，遵義文化旅游發展還有一些未開墾的‘處女地’，許多‘金字招牌’尚未閃光、許多文旅產業有待成勢。乘著新國發2號文件的東風，遵義文化旅游產業定將成為推動綠水青山轉化為金山銀山、守好發展和生態兩條底線的重要途徑，定將在圍繞‘四新’主攻‘四化’的新征程中發揮強大助力，定將不斷把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，滿足人民對美好生活的向往。”曹鳴鳳如此說。（李培鬆、向婧）

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