市場主體既是市場環境的晴雨表，也是經濟活力的風向標。近年來，雲岩區持續深化“放管服”改革，不斷推進簡政放權，完善市場准入機制或大幅放寬市場准入門檻，加快健全監管機制，切實為廣大市場主體鬆綁減負，提供寬鬆便捷、公平有序的發展環境。

今年以來，雲岩區新增市場主體10812戶，其中，企業新增3085戶，個體新增7727戶。目前，雲岩區市場主體總量累計達118309戶。

推進簡政放權 釋放市場主體發展活力

以簡政放權為著手點，深化“放管服”改革，壓縮各類行政審批事項，放寬市場准入門檻，是釋放市場主體發展活力的關鍵所在。

“網上辦事的便捷讓我們感受到政府在政務服務效能上的大幅度提升。”“實施‘一窗通辦’與自助辦理業務后，大大節約了我們的時間成本。”“真正地享受到了‘隻進一扇門、最多跑一次’的改革實惠。”……

近年來，雲岩區縱深推進互聯網+政務服務，加速服務型窗口建設，積極簡化辦証環節、優化辦証程序、提升審批效率，不斷做好行政審批的“減法”和優質服務的“加法”，努力營造寬鬆便利的市場准入環境。

“為進一步落實穩定市場主體的部署要求，區市場監管局推出企業辦事‘八辦’便民舉措，堅持效能與服務兩手抓、兩手硬，實實在在為企業和群眾提供更便捷、更貼心、更高效的優質服務。”據該局政務科科長劉平介紹，“具體工作中，我們認真總結經驗做法，積極創新工作舉措，深入開展高頻事項‘網上辦’、証照分離‘精簡辦’、幫辦人員‘肩並肩辦’、便民事項‘就近辦’、重點項目‘專班辦’、特殊群體‘兜底辦’、評價反饋‘閉環辦’，並開展企業‘歇業’模式等各項工作，全力打造最優營商環境。”

同時，雲岩區政務服務中心還持續加大對政務服務智能化、信息化自助化設備的投入和使用，改善服務窗口的硬件設施，讓辦事群眾獲得更便利、更智能的政務服務新體驗﹔注重工作人員崗前培訓，為群眾做好引導等工作，減少群眾排隊等候時間，確保大廳秩序井然，全面提升企業和群眾辦事的滿意度。

強化惠企舉措 增強市場主體發展信心

解決好企業急難愁盼問題，是提振市場信心的關鍵。面對嚴峻的經濟形勢，雲岩區積極採取一系列助企惠企舉措，優化服務，切實增強市場主體的獲得感。

緩繳稅費、緩繳社保、低息貸款、房租減免、發放優惠券……雲岩區這些實實在在的惠企舉措為企業紓困、提振信心穩發展提供了強有力的保障。

日前，雲岩區發布了《雲岩區落實國家、省、市促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施申報指南》，涉及服務業、餐飲業、零售業、旅游業、交通運輸業五大領域，實施包含稅收、社保、房屋租金、供水供氣、市場整治、職業技能培訓、惠民消費等在內的30條惠企政策，為企業紓困扶持送上政策指導“及時雨”，確保惠企政策精准直達、有效落地，切實讓市場主體感受到真正的實惠。

其中，留抵退稅政策作為今年大規模退稅減稅降費的“重頭戲”，幫助市場主體紓困解難、恢復發展至關重要。雲岩區持續加大工作力度，將稅款以真金白銀的形式實實在在地退還給企業，確保將惠企政策不折不扣落到實處。

據悉，今年以來，雲岩區增值稅小規模納稅人、個體工商戶、小型微利企業減征“六稅兩費”1548萬元，惠及企業25572戶次﹔其中小型微利企業減征“六稅兩費”1488萬元，惠及企業24846戶次。4月至5月，全區共計辦理留抵退稅1836筆，涉及金額35985萬元，惠及企業1836戶次﹔其中，小微企業辦理留抵退稅20132萬元，惠及企業1795戶次。不僅如此，雲岩區還根據實際情況，為商戶提供不同程度的租金減免、優惠券、消費券等扶持，用好、用足、用全政策，幫助企業切實解決問題。

工作中，雲岩區還構建了完善的常態溝通機制、走訪包保機制、重點產業領銜機制。通過召開座談會、深入走訪等形式，廣泛聽取市場主體對涉企政策、服務、營商環境的意見建議，有效幫助企業解決要素保障及堵點痛點問題。截至目前，雲岩區“領導大包保、企業大走訪、問題大解決、貢獻大比拼”活動已惠及企業逾27萬戶次。

完善監管體制 優化市場主體發展環境

良好的市場秩序是市場經濟健康發展的重要保障。長期以來，雲岩區各相關部門堅持以維護市場公平正義為出發點，建立並實施聯合執法系列制度，促進各相關執法單位的相互配合和協助，加強執法力度，嚴厲打擊侵犯市場秩序的行為，切實提升治理效能。

隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開——隨著“雙隨機、一公開”監管制度的推行，輔之“互聯網+”監管執法，雲岩區監管執法的精准性和智能化水平進一步提高，市場監管更加規范、公正和高效。

據雲岩區市場監管局信用監管科負責人張藝弋介紹，今年區市場監管局信用監管科制定了2022年雙隨機方案和計劃，確定了涵蓋食品、餐飲、特種設備、廣告行為、教育收費、商標代理行為、商標使用行為、專利真實性、化妝品等多行業的雙隨機抽查領域。

在抽取檢查對象時，該局的檢查對象名錄庫與國家企業信用信息公示系統自動同步，做到市場主體的基本信息和數據量及時更新，動態維護，再加上人工對特定行業企業進行自定義，可以精准地更新各檢查事項的檢查對象名錄庫，最后根據市局要求按具體比例進行隨機抽取檢查對象的確定。截止目前，該局已抽取了74家企業開展雙隨機工作，與全區12家聯席單位已共同抽取112家企業開展聯合雙隨機工作。

優質的營商環境是企業生長的“沃土”。雲岩區多項惠企政策舉措的出台，讓幫扶更有力度、服務更具溫度、成效更可持續，為雲岩轄區企業的內生動力強起來、發展勁頭更足注入了強心劑。（趙倩倩）

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