自紅色美麗村庄試點建設工作啟動以來，銅仁市石阡縣始終將困牛山紅色美麗村庄試點建設作為一項政治任務，按照尊重歷史、遵循民意、文物保護的工作思路，結合省市工作部署要求，探索“四抓四促”工作機制，全力推進紅色美麗村庄試點建設。

抓組織 促引領 在思想認識上“聚合力”

抱團作戰建組織。組建領導小組和工作專班，成立項目指揮部，協助選配1名985高校畢業生和5名專業技術人員，組建“1+5”紅色小分隊，協同配合駐村工作隊、村“兩委”班子開展工作。縣鄉村三級分工明確，職責清晰，暢通了試點建設“先行路”。

動態跟蹤強管理。制定困牛山紅色美麗村庄建設橫道圖，細化目標任務，明確部門職責、時間節點，實行“挂圖作戰”清單化調度，保証目標清晰、進度明晰，結合“每日一調度、每周一調研、每月一總結”的工作機制，倒逼責任落實，確保項目高效有序推進。

上下聯動促落實。建立縣鄉兩級包保聯系制度，縣委、縣政府主要領導帶頭落實聯系包保任務，龍塘鎮落實黨委班子蹲點辦公，縣級有關部門派專人駐點開展工作，配套落實聯系包保、聯席會議、信息直報、工作督查“四項機制”，切實構建上下聯動、縣鄉一體推進的工作格局。自試點建設以來，召開縣、鄉聯席會議23次，解決難點問題36個。

抓規劃 促落實 在樣板打造上“加馬力”

群策群力定規劃。由縣級黨委牽頭，整合組織、住建、文旅、自然資源等10余個部門骨干力量，組建紅色美麗村庄規劃編制專家指導組，委托市城鄉規劃勘測設計研究院進行實地勘察和規劃設計，先后召開10次縣級評審會、23場群眾征求意見會，科學編制“一核一路兩環三寨一基地”村庄規劃。

因地制宜布產業。堅持紅色傳承為底線，緊扣農業現代化、旅游產業化發展目標，強化困牛山村集體經濟專業合作社管理指導，安排專業人才到村指導產業發展，充分研究村庄現有產業分布和自然條件，規劃打造生態養殖場，“水稻+油菜”輪作帶、林下經濟產業帶和精品水果園、生態採摘園、特色花卉園“一場兩帶三園”生態產業布局。

分類實施穩推進。從目標管理、施工組織、施工方案三個方面入手，科學編制目標造價，根據項目實施內容，將建設項目分為農業產業類、房屋建筑類、基礎設施類、文化宣傳類四種類別，根據自然天氣影響程度將實施項目進行重度、中度、輕度、零度四度劃分，根據人力投入將建設項目分為密集型、一般密集型、非密集型三種類型，通過採取“443”類別劃分實現分類定項，優化施工時序、平衡資源供給，有效保障了各建設項目的高效推進。

抓統籌、促推進 在項目建設上“集火力”

多方協作集眾智。整合駐村工作組、村“兩委”成員、村民組長、村民代表力量，編入“一中心一張網十聯戶”村級網格管理，分區分片負責督促項目建設，及時發現和反饋問題，根據規劃落地，全面完成紅軍步道建設、紀念碑核心區域景觀提升、紅色陣地建設、生態停車場、集體經濟發展壯大、產業發展、紅色村庄建設及人居環境提升等20余個項目。

整合項目聚資金。總體規劃編制了“黨的建設、產業發展、紅色傳承、集體經濟、人居環境整治”5類項目34個。截至目前，共整合到位資金2300余萬元，投入實施一期重點建設項目16個，同步實施二期建設項目4個，爭取鐵路投資集團和貴州交通建設集團援建項目7個360萬元。

深挖紅色樹品牌。依照困牛山村紅色史實，挖掘撰寫《困牛山紅軍壯歌》《遲來的烈士証書》等紅色故事28個，完成《困牛山百名紅軍壯舉》宣傳片拍攝、《紅六軍團血戰石阡》紅色教材制作、紅色歌曲《豐碑》《血染困牛山》發布宣傳，《困牛山紅軍壯舉》舞台劇、《贊困牛山》快板編排等，有效促進紅色文化資源的開發利用。試點建設以來，承接省市縣各級黨組織開展黨史學習教育現場教學1300余場次4.8萬余人次，有效拓展困牛山村紅色史實傳播，極大促進紅色品牌創建。

抓融合 促振興 在強村富民上“添動力”

宣傳引導提素質。通過紅色小分隊、村“兩委”干部和黨員示范帶頭，開展全覆蓋入戶走訪，召開村民小組會、代表會80余次，以組織群眾“以會帶訓”的方式，廣泛開展宣傳、宣講等活動，教育引導群眾感恩紅軍、感恩共產黨。動員420余名群眾加入村級勞務合作社，有效組織本地群眾138人參與項目建設，發放勞務工資70余萬元，人均增收5000余元，有效拓寬就業增收渠道，得到群眾高度認可和大力支持。

集體經濟促增收。通過爭取東西部扶貧協作項目資金和鄉村振興補助資金700余萬元，結合村級產業發展規劃，落地生豬養殖、精品水果、林下食用菌（紅托竹蓀）等特色產業4個，利用村集體經濟合作社和村級勞務公司帶動，開展200畝蜂糖李產業管護，種植林下食用菌200畝，通過入股龍頭企業，實現生豬養殖場改造提升、菜油加工廠選址建設，不斷豐富村級綠色產業種類，拓展產業發展模式。2021年村級集體經濟通過銷售祭奠用品及服務盈利、勞務輸出、入股分紅、承建項目等渠道，實現集體經濟收益41萬余元，群眾入股分紅7.8萬元。

規范制度強治理。經群眾大會討論修訂，將參與紅村建設、講紅色故事、傳紅軍精神、育紅色家風等納入《村規民約》重要內容，探索執行《村民積分制管理辦法》，結合“宜居農房環境提升”項目，對村庄主干道兩側進行綠化美化，開展藍皮蓬專項整治行動，房屋風貌融合性改造工程，村級紅色氛圍營造等。截至目前，累計拆除公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放26處，房屋風貌融合性改造55棟，有效提升村庄整體氛圍，道路干淨環境整潔成為常態。（圖/文 楊康、金正雄）

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