自石阡縣困牛山村2021年被納入全國紅色美麗村庄建設試點以來，石阡縣以建好紅色美麗村庄助推鄉村振興為抓手，採取“群眾+”模式，強化“四融入”舉措，將民情民意融入村庄規劃、綠色產業、鄉村治理、村級發展，創新工作思路，激活內生動力，高質量推進試點建設工作，示范帶動促進村級全面振興。

“群眾+專業”，讓民意融入“紅村規劃”。由縣級黨委牽頭，整合組織、住建、文旅、自然資源等10余個部門骨干力量，組建規劃編制專家指導組，邀請市城鄉規劃勘測設計研究院專家蹲點指導，按照“尊重歷史、遵循民意、群眾參與”的工作思路，組建“紅色小分隊”逐戶宣傳講解，先后召開23場群眾會充分征求群眾意見，經過7次專業團隊“頭腦風暴”和10次縣級評審，吸納“修通斷頭路”“安裝便民路燈”等19條群眾建議，最終科學編制“一核一路兩環三寨一基地”紅村發展規劃。目前，全面完成斷頭路、便民路燈安裝、污水處理、垃圾回收等10余個惠民項目。

“群眾+村情”，讓特色融入“綠色產業”。組織規劃設計、農業產業專家隊伍入村進組到戶開展產業發展調研，統籌群眾意見和困牛山村土地分布、海拔氣候、土壤特性等自然條件進行分析。以發展產業強村富民為目標，合理規劃“一場兩帶三園”特色農產業發展布局，並將著眼特色優勢產業發展，引進市場主體組建旅游服務公司，重點打造教育培訓、休閑農業等項目，延伸富民產業鏈，輻射帶動群眾增收。截至目前，完成1個生豬養殖場改造提升並投產、一個菜油加工廠建設、精品水果種植管護300余畝，林下食用菌種植200畝，2021年度村集體經濟實現收益41萬余元，群眾入股分紅7.8萬余元，產業帶動成效初顯。

“群眾+網格”，讓紅色融入“鄉村治理”。整合駐村工作組、村“兩委”成員、村民組長、村民代表力量，編入“一中心一張網十聯戶”村級網格管理，廣泛開展宣傳、演出、咨詢等活動，先后召開10余次群眾會討論修訂《村規民約》，將參與紅村建設、講紅色故事、傳紅軍精神、育紅色家風等作為重要內容進行增補。同時，探索執行《村民積分制管理辦法》，建立“紅黑榜”發布制度，全面激活群眾參與基層自治內生動力，實現“法治、德治、自治”在紅村治理中的深度融合。結合黨員示范帶動，發動群眾每周定期開展全域衛生整治，評選道德模范6次，引導村民自覺遵守維護環境衛生，樹立文明新風。

“群眾+企業”，讓雙贏融入“長遠發展”。將紅村規劃項目建設“打包”，實行“挂圖作戰”，明確由縣屬國有企業統一落實，建立“每日一調度、每周一調研、每月一總結”的工作機制，充分吸納138名當地群眾參與紅村建設，有效拓展就業渠道，實現人均增收5000余元，得到群眾高度認可和全力支持。同時，在后期運營管護上，仍將採取“公司+群眾”的模式，依托企業優勢，聚合社會資本、民營經濟等社會資金投入，圍繞紅色主題，大力發展紅色旅游經濟，釋放“紅色品牌”效應，帶動縣屬國有企業和當地群眾雙贏發展。（羅傳琴、楊康）

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