國發〔2022〕2號文件為貴州擘畫了“四區一高地”新的戰略藍圖，戰略定位之一是建設“數字經濟發展創新區”，要求我們“深入實施數字經濟戰略，強化科技創新支撐，激活數據要素潛能，推動數字經濟與實體經濟融合發展，為產業轉型升級和數字中國建設探索經驗。”市第十一次黨代會明確，譜寫“強省會”行動新篇章必須堅持數字活市，要把數字經濟作為第一動能，加快推進數字產業化、產業數字化，持續提升城市治理智慧化水平，讓數字經濟為高質量發展注入新活力。我們要全力以赴搶抓數字經濟時代機遇、戰略機遇、市場機遇、產業機遇、發展機遇，不斷提升貴陽貴安數字經濟競爭力，使其為“強省會”行動提供更強勁的動能。

數字活市內涵新穎豐富

數字活市的核心在於做好四“活”大文章。

一是要激活。緊扣加快數字化發展，建設數字中國目標，緊跟數字技術前進步伐，主動把握數字技術發展規律，激活數據要素潛能，加快電子信息制造業、軟件和信息服務業、信息通信業等數字相關產業發展。大力推動金融、國家部委、央企和互聯網頭部企業四大板塊數據中心建設，豐富開放應用場景，讓數據充分釋放價值推動實現數字產業化，聚焦創新創造，打造數字經濟好生態。

二是要融活。聚焦數字興業，大力推動產業數字化。以數字技術為重要驅動力，大力實施“千企改造”工程和“萬企融合”行動，推動產業向數字化、網絡化、智能化轉型升級。國發〔2022〕2號文件強調，要“推動數字經濟與實體經濟融合發展，為產業轉型升級和數字中國建設探索經驗”“推動傳統產業全方位、全鏈條數字化轉型，引導傳統業態積極開展線上線下、全渠道、定制化、精准化營銷創新”， 有效增強數字經濟核心競爭力，不斷做強做優做大數字經濟，建設數字經濟發展創新區。

三是要盤活。盤活貴陽貴安的大數據資源。大數據時代，算力成為重要的生產力。“東數西算”有利於將優質的要素供給與東部地區成熟市場有機銜接，充分帶動地區間產業融合、要素流動、算力協作，進一步釋放區域合作倍增效應，實現共贏發展。加速建設貴州新一代算力網絡樞紐，發展數據清洗、加工等產業，變冷數據為熱數據，持續培育數據中心產業生態。

四是要用活。用活大數據，形成一網通管，一網共治，數字強基，護航城市安全。用活數據的前提在於確保安全。構建安全可控的信息技術體系，加強數字經濟治理，營造良好發展生態。強化數據資源全生命周期安全保護，推進數據安全、個人信息保護等領域立法。營造良好市場環境和政策環境。推動建立健全協同監管機制，構建適應數字經濟發展特征和規律的政策體系、監管規則，依法依規加強包容審慎監管。突出以問題、需求、場景為導向，以大數據助力平安城市建設，提升城市治理智能化水平。

做好四“活”大文章，釋放數字化疊加倍增效應，借助數字技術手段、方法、載體、平台，以信息化、智能化為杠杆培育新動能，同步做到數字優政、數字強基、數字惠民，有利於構筑貴陽貴安競爭新優勢。

數字活市具有良好基礎

近年來，貴陽貴安作為全國首個大數據綜合試驗區的核心區，牢記囑托、感恩奮進，爬坡上坎、勇毅前行，大數據的名片更加靚麗，數字經濟快速發展。

數據價值化加快實現。數字貴陽貴安建設取得顯著成效，貴陽成為國家互聯網重要樞紐，數博會蜚聲海內外，獲批全國首個國家大數據綜合試驗區﹔率先建設國家級貴陽·貴安大數據產業發展聚集區、貴陽大數據產業技術創新試驗區、國家綠色數據中心試點地區﹔率先頒布多部大數據地方性法規，建成國家工業互聯網標識解析（貴陽）二級節點等。

數字產業化加快發展。2021年，貴陽貴安數據中心、智能終端、數據應用三個千億級產業集群打造快速發展，貴陽信息技術服務產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群，滿幫、朗瑪、白山雲等本土企業先后入選中國互聯網企業百強榜單，數字經濟增加值佔地區生產總值比重達40%，規上互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業增速107.2%，增速在營利性服務業中排名第一﹔規上電子信息產業制造業總產值預計增長30%﹔電信業務總量為82.35億元，同比增長23.7%。

產業數字化加快轉型。貴陽貴安全力實施“萬企融合”行動，產業數字化加快轉型。2021年，累計培育示范項目318個，帶動1113戶實體經濟企業與大數據融合，融合指數預計達到52，位居全省第一。

數字化治理加快推進。智慧城市成效卓著，2021年推出了“數智貴陽”微信小程序，上線163個政務服務及民生服務功能。數字技術在經濟調控、市場監管、社會治理、公共服務等領域廣泛應用，政府數據開放水平連續五年位居全國前列。在2021全球重要城市開放數據指數中位列第5。持續推進國家大數據安全靶場建設，大力提升城市網絡及數據安全綜合防御能力，為智慧城市筑牢安全堡壘。

數字新基建加快突破。貴陽貴安全力推動“東數西算”工程，全國一體化算力網絡國家樞紐（貴州）節點加快建設，躋身國家算力網八大核心節點，“中國南方數據中心示范基地”加快建設。移動、聯通、電信、華為、騰訊等投入運營及在建數據中心達17個，其中，貴安聚集了移動、聯通、電信、華為七星湖、華為高端園、騰訊、蘋果等7個超大型數據中心，成為全球集聚超大型數據中心最多的地區之一，預計2025年服務器承載量可達400萬台。新建5G基站5301個，累計建成13924個，實現各區（市、縣）主城區及鄉鎮5G網絡連續覆蓋。貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點帶寬擴容至500G，實現28個城市直聯，貴陽正成為全國光網信息高速公路的核心樞紐。

“數字”如何“活市”

把數字經濟作為第一動能，加快推進數字產業化、產業數字化，持續提升城市治理智慧化水平，釋放數字化疊加倍增效應，讓數字經濟為高質量發展注入新活力，努力建設智能安全、宜居宜業城市，要做到——

促進數字技術和實體經濟深度融合。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，利用新一代信息技術對各產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，鼓勵互聯網、人工智能等數據驅動企業加快向各產業滲透，促進新興產業之間、新興產業與傳統產業之間以及技術與社會的跨界融合發展，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式。堅持工業化與信息化深度融合發展戰略，加快工業互聯網、大數據、人工智能、先進通信、集成電路、超高清顯示等技術創新和應用，全面提升信息技術產業核心競爭力。

抓緊抓實國發〔2022〕2號文件在實施數字產業強鏈行動方面的要求。加快推進國家大數據綜合試驗區和貴陽大數據科創城建設，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算等新興數字產業。加快推進“東數西算”工程，布局建設主數據中心和備份數據中心，建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，打造面向全國的算力保障基地。支持貴陽大數據交易所建設，促進數據要素流通。

培育具有高度創造力的環境。深入實施以大數據為引領的創新驅動發展戰略。以數字經濟優化創新環境，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，廣泛推動大數據在各領域創新應用，加快推進國家大數據綜合試驗區核心區建設，加快“科創中國”試點城市建設，著力打造富有活力的創新創業生態。聚焦“一硬一軟”， 緊扣三個千億級產業集群，加快數字信息基礎設施建設，探索數據價值化路徑，培育服務全國的數據交易生態，打造全國一流雲服務基地、國家級算力儲備和數據災備、交換的核心節點。

培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。打造一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。培育擁有革命性技術的公司。

聚焦大數據人才。數字經濟的創新驅動實質是人才驅動，人才短缺是制約數字經濟發展的重要因素之一。要緊扣數字活市目標，著力引進培育大數據高端人才、復合型人才、應用型人才，確保新增10萬至15萬大數據人才。

全力推進數字賦能。圍繞“一圈兩場三改”，充分利用大數據、人工智能等信息技術手段，不斷提升城市管理、社會治理的信息化、智能化、精細化水平，推進智慧社區、智慧商圈、智慧城市建設。打造一批智慧交通、智慧旅游及數字金融試點示范，努力營造環境優美、服務優質、人民群眾滿意的智慧城市生態，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。  

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