習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員並參加聯組會時強調，實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧於地、藏糧於技”真正落實到位。提高農業綜合生產能力，需要我們立足國情農情，加快轉變農業發展方式，加快推動農業高質量發展。

發展多種形式適度規模經營。習近平總書記指出：“‘人均一畝三分地、戶均不過十畝田’，是我國許多地方農業的真實寫照。這樣的資源稟賦決定了我們不可能各地都像歐美那樣搞大規模農業、大機械作業，多數地區要通過健全農業社會化服務體系，實現小規模農戶和現代農業發展有機銜接。”大國小農的基本國情農情，決定了我們要發展多種形式適度規模經營。農業規模經營要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。要培育壯大新型農業經營主體，實施家庭農場培育計劃，把農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場。實施農民合作社規范提升行動，支持農民合作社加快發展。健全面向小農戶的社會化服務體系，發展農業生產性服務業，將小農戶引入現代農業發展軌道。

推進農業集約化發展。加強耕地質量建設，切實做到“藏糧於地、藏糧於技”。重點解決農業經營中先進適用技術和現代物質裝備不足的問題。持續加大中低產田改造力度，加強東北黑土地保護和地力恢復，提升耕地地力等級。以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，建設國家糧食安全產業帶，實施高標准農田建設工程，加大農田水利設施建設力度。推進種業振興，努力實現重要農產品種源自主可控，為農作物育種提供基礎保障。強化現代農業科技支撐，針對現代農業發展中的突出短板弱項，開展農業關鍵核心技術攻關，聚焦生物育種、耕地質量、智慧農業等關鍵領域，加快研發一批關鍵核心技術及產品。

提升農業標准化水平。加快建立與農業高質量發展相適應的農業標准及技術規范，制定修訂糧食安全、種業發展、耕地保護、產地環境、農業投入品等標准，建立健全農產品等級規格、品質評價、產地初加工、農產品包裝標識、冷鏈物流與農產品儲藏標准體系。全面推進農業標准化生產，建立生產記錄台賬制度，加快推進規模經營主體按標生產。實施農產品質量全程控制生產基地創建工程，促進產地環境、生產過程、產品質量、包裝標識等全流程標准化。在標准化的基礎上，實施農業品牌提升行動，大力推進農產品區域公用品牌、企業品牌、農產品品牌建設，打造高品質、有口碑的農業“金字招牌”。

大力發展綠色農業。堅持綠色引領，促進農業農村發展與生態環境保護協調統一，推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，加快發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業。科學使用農業投入品，促進農藥化肥減量增效。循環利用農業廢棄物，積極發展種養有機結合的循環農業，集成推廣稻魚共生、林果間作等成熟適用技術模式，加快發展農牧配套、種養結合的生態農業。積極推進秸稈綜合利用，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。加強產地環境保護與治理，加強污染耕地治理，加強農業水土資源保護，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。推動農業減排固碳，鞏固提升農業生態系統碳匯能力。

（作者為貴州財經大學經濟學院教授）

原刊於《 人民日報 》（ 2022年03月25日 第 09 版）

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